全路運輸工作會議今天在京召開。鐵道部黨組書記、部長盛光祖出席會議并講話。盛光祖強調，全路運輸系統(tǒng)要深入貫徹黨中央、國務院對鐵路工作的部署，總結發(fā)揚春運成功經驗，乘勢而上，開拓創(chuàng)新，加快轉變鐵路運輸發(fā)展方式，不斷提高運輸質量和效益，確保完成全年運輸經營任務，更好地為經濟社會發(fā)展和人民群眾服務。
鐵道部黨組成員、副部長胡亞東作運輸工作報告。部黨組成員、全國鐵路總工會主席何玉華出席會議。
盛光祖指出，去年2月12日鐵道部干部大會以來，新一屆鐵道部黨組認真貫徹落實中央決定和胡錦濤總書記考察鐵路時的重要指示精神，按照中央關于發(fā)展主題主線的要求，提出了鐵路科學發(fā)展的總體思路，并作出具體部署。運輸系統(tǒng)認真貫徹部黨組的部署，解放思想，開拓創(chuàng)新，在轉變運輸發(fā)展方式、優(yōu)化運輸組織、提升服務質量等方面采取了一系列措施，鐵路運輸工作取得顯著成績，為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力的運輸保障。
盛光祖強調，要充分認清面臨的形勢，進一步增強加快轉變鐵路運輸發(fā)展方式的責任感和緊迫感。加快轉變鐵路運輸發(fā)展方式，就是必須堅持以人民群眾滿意為根本標準，以市場需求為導向，以確保運輸安全為前提，通過轉換企業(yè)經營機制、優(yōu)化運力資源配置、調整運輸產品結構、創(chuàng)新營銷手段、提升服務質量等措施，推動鐵路運輸工作走上科學發(fā)展軌道，更好地為經濟社會發(fā)展和人民群眾服務。當前，圍繞加快推進鐵路運輸發(fā)展方式轉變，全路要進一步統(tǒng)一思想，充分認識到：加快轉變鐵路運輸發(fā)展方式的意義十分重要，加快轉變鐵路運輸發(fā)展方式的任務非常緊迫，加快轉變鐵路運輸發(fā)展方式具備良好的基礎，加快轉變鐵路運輸發(fā)展方式面臨著有利契機。
盛光祖指出，全路運輸系統(tǒng)要以轉變運輸發(fā)展方式為主線，以市場需求為導向，創(chuàng)新鐵路運輸工作，全方位拓展運輸市場，努力增運增收，確保完成今年運輸經營任務。
一是創(chuàng)新客貨運輸產品。客運方面，要進一步打造高鐵品牌，優(yōu)化既有線客運產品結構，滿足廣大旅客不同層次的運輸需求。貨運方面，要按照貨運產品客運化的思路，大力發(fā)展快捷運輸、多式聯(lián)運和國際聯(lián)運，加快構建新型貨運產品體系。
二是創(chuàng)新客貨營銷方式。全路要認真總結春運成功經驗，進一步改進鐵路客運營銷工作，不斷提高客運市場競爭力。貨運營銷也要借鑒客運營銷的思路和方法，主動向社會公布貨運產品的信息，在網(wǎng)上辦理貨運業(yè)務、提供貨運信息服務。要進一步拓展12306客服中心的營銷服務功能，推動鐵路客貨營銷從傳統(tǒng)方式向電子商務轉型。
三是創(chuàng)新運輸服務手段。要牢固樹立“以服務為宗旨，待旅客如親人”的理念，深入開展服務旅客創(chuàng)先爭優(yōu)活動，最大限度地方便旅客購票和出行。要加強貨運基礎設施建設，加大貨運辦理信息公開力度，大力發(fā)展鐵路現(xiàn)代物流，實現(xiàn)貨運“門到門”運輸，為貨主提供更加方便快捷的貨運服務。
四是創(chuàng)新運力配置模式。要深入研究運力資源結構發(fā)生的變化，統(tǒng)籌新線與既有線、高鐵與普速鐵路、客運與貨運、不同區(qū)域間、線路與裝備的運力資源配置，充分釋放運輸生產力，為增運增收提供可靠的運力支撐。
五是創(chuàng)新激勵約束機制。鐵道部要合理設置各考核指標的獎勵基數(shù)和權重，加大對運輸企業(yè)挖潛提效的考核和獎勵力度。各鐵路局要積極適應新的體制機制，用好倒逼機制和激勵政策，健全完善對運輸經營相關部門和站段以及運輸、調度、營銷等關鍵崗位人員的激勵約束機制。
盛光祖強調，要加強組織領導，不斷提升鐵路運輸工作科學化水平。一要正確處理提高效率與確保安全的關系。始終堅持把確保安全作為搞好運輸工作的基礎，提高鐵路運輸效率效益的各項措施，必須以確保運輸安全為前提。運輸系統(tǒng)要帶頭實施好安全風險管理，切實強化安全風險意識，加強安全風險過程控制，消除安全隱患，確保運輸安全穩(wěn)定。二要正確處理局部利益與整體利益的關系。部運輸局要抓緊研究制定新的體制機制條件下，維護運輸集中統(tǒng)一指揮、支持鐵路運輸企業(yè)用好經營自主權、大力開拓市場的制度辦法。鐵路局在依法合規(guī)行使經營自主權的同時，要樹立全路“一盤棋”的思想，自覺服從運輸集中統(tǒng)一指揮，實現(xiàn)全路效益的最大化。三要正確處理運輸業(yè)與非運輸業(yè)的關系。
要按照“多元化經營、一體化管理、全口徑核算”的要求，統(tǒng)籌利用各類運輸資源和生產要素，延伸服務鏈條，拓展鐵路市場，實現(xiàn)運輸業(yè)與非運輸業(yè)相互促進、協(xié)調發(fā)展。四要正確處理增收創(chuàng)效與規(guī)范管理的關系。今年運輸企業(yè)和非運輸企業(yè)增收創(chuàng)效的任務都比較重。越是在這種情況下，越要突出強調規(guī)范管理。鐵道部和鐵路局要加強監(jiān)管，各級路風和紀檢監(jiān)察部門要加強檢查監(jiān)督，及時查處各類違紀違規(guī)經營行為。
盛光祖強調，加快轉變鐵路運輸發(fā)展方式、推進鐵路科學發(fā)展，任務艱巨，責任重大。希望運輸系統(tǒng)的干部職工要主動適應新形勢、新要求，加強學習，提高素質，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)鐵路運輸工作新局面，更好地服務經濟社會發(fā)展和廣大人民群眾，為促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出新的貢獻，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
胡亞東在講話時指出，2011年以來，在新一屆部黨組的正確領導下，全路運輸系統(tǒng)認真貫徹落實中央決定和中央領導的重要指示精神，按照部黨組關于實現(xiàn)鐵路科學發(fā)展的總體部署，以轉變運輸發(fā)展方式為主線，圍繞確立鐵路局市場主體地位、強化運輸安全管理、實施多元化經營、提高運輸服務水平，積極探索，扎實工作，取得了明顯成效。
胡亞東強調，全路運輸系統(tǒng)要認真學習貫徹盛光祖部長在會上的講話精神，進一步增強加快轉變運輸發(fā)展方式的主動性、緊迫感和責任感。當前和今后一個時期加快轉變運輸發(fā)展方式的總體思路是：以主動適應市場需求為核心，以實現(xiàn)傳統(tǒng)運輸業(yè)向現(xiàn)代物流業(yè)轉型為重點，調整運輸結構，改革組織方式，轉換經營機制，推進多元化經營。
胡亞東指出，2012年運輸工作的總體要求是：以轉變運輸發(fā)展方式為主線，以確保運輸安全為基礎，以人民群眾滿意為根本標準，以主動適應市場需求為核心，強化安全風險管理，調整運輸結構，創(chuàng)新客貨服務方式，轉換運輸經營機制，推進多元化經營，鞏固和擴大鐵路市場份額，提高運輸發(fā)展質量和效益，為實現(xiàn)鐵路科學發(fā)展作出積極貢獻。貫徹這一思路，關鍵是抓機遇，調結構，轉方式，穩(wěn)增長。要突出抓好5個方面的重點工作：落實安全風險管理要求，確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定；提高經營管理水平，全面完成運輸生產經營任務；搞好運輸延伸服務，積極推進多元化經營；積極實施便民利民措施，大力提高鐵路服務質量；加強運輸系統(tǒng)隊伍建設，充分調動廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
鐵道部副總工程師安國棟參加會議。各鐵路局分管運輸?shù)呢撠熗�志，運輸、客運、貨運、多經處處長，調度所主任；各專業(yè)運輸公司分管生產經營的負責同志，相關部門負責同志以及鐵道部有關部門、單位的負責同志參加會議。
會議還將進行經驗交流發(fā)言和分組討論等。