□ 全國政協(xié)委員 阿什老軌
    西部民族地區(qū)是我國礦產(chǎn)資源富集區(qū)，礦產(chǎn)資源占全國60%以上。但與資源豐富形成鮮明對比的是，全國貧困人口和低收入人口的60%以上集中在西部民族地區(qū)。造成這一窘境的原因是多方面的，既有民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，產(chǎn)業(yè)層次低等諸多歷史原因，也有礦產(chǎn)資源稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，沒有反映礦產(chǎn)資源的供求和稀缺狀況，也沒有納入企業(yè)本應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)環(huán)境成本，造成企業(yè)粗放型生產(chǎn)，大量浪費(fèi)寶貴的礦產(chǎn)資源，同時(shí)也帶給資源地生態(tài)環(huán)境的極大破壞。盡管近幾年國家先后對礦產(chǎn)資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，表明了中央對保護(hù)礦產(chǎn)資源的重視，但相對于礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)豐厚的投資回報(bào)率和不斷上漲的礦產(chǎn)品價(jià)格，調(diào)整稅賦的目的從總體上看還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到。
    由于礦產(chǎn)品資源稅收入的多少與資源價(jià)格的上漲無關(guān)，這就使得近幾年來雖然礦產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲，但是國家和資源地政府卻沒有從資源價(jià)格的大幅上漲中獲得相應(yīng)的收益。為此，建議：
    在總結(jié)新疆自治區(qū)實(shí)施原油天然氣資源稅改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，盡快在資源富集的民族地區(qū)推廣實(shí)施，將礦產(chǎn)品資源稅由從量計(jì)征調(diào)整為從價(jià)計(jì)征，以發(fā)揮國家稅收政策對資源輸出地的扶持、保護(hù)和合理開發(fā)資源的作用。