3月16日，路局召開全局防洪工作電視電話會議，學(xué)習(xí)貫徹全路防洪工作電視電話會議精神，結(jié)合我局實(shí)際，對今年防洪工作進(jìn)行具體部署。會議明確提出今年全局防洪工作的總體目標(biāo)，即牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合整治”的指導(dǎo)思想，全面強(qiáng)化防洪安全風(fēng)險控制，以“全面排查、防治并舉、超前預(yù)警、果斷處置”為主線，堅持主動防洪、全員防洪、全年防洪、科學(xué)防洪，全力推進(jìn)防洪工作由被動搶險向主動防范轉(zhuǎn)變，由臨時應(yīng)急向常態(tài)化管理轉(zhuǎn)變；緊緊盯住“排查、整治、監(jiān)控、行車、預(yù)案、應(yīng)急、總結(jié)”七個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)口前移，嚴(yán)防死守，杜絕因水害造成的旅客傷亡事故、杜絕客貨列車責(zé)任水害事故，努力做到水害不斷道、少斷道、早搶通，最大限度地減少災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)汛期運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。

    局長張千里在會上作講話。鄭耀明、張柳勝、黃翔、李賀明、任少卿、黃一寧、何曲波、景東平等參加會議。會議由副局長梁鍔主持。

    局長張千里在講話中回顧了我局2011年防洪工作。2011年我局轄內(nèi)共經(jīng)歷15次強(qiáng)降雨和4次臺風(fēng)考驗(yàn)，發(fā)生水淹道床、邊坡坍塌、危巖落石等水害235件，均被及時發(fā)現(xiàn)、果斷有效處置，沒有造成水害事故，再次取得防洪攻堅戰(zhàn)勝利，連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)平安度汛。總結(jié)去年的防洪工作，有5個好的經(jīng)驗(yàn)做法，即始終保持對防洪工作的高度敏銳性，始終注重加大投入，始終堅持死看死守，始終嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，始終重視統(tǒng)籌兼顧。全局要在防洪基礎(chǔ)管理、防洪現(xiàn)場控制、設(shè)備抗洪能力、防洪應(yīng)急組織指揮和信息流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)等方面進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)。

    張千里重點(diǎn)對今年全局防洪形勢進(jìn)行了分析。他指出，我局今年的防洪形勢仍然十分嚴(yán)峻。從氣候變化看，根據(jù)氣象部門預(yù)測，2012年年總降雨量全局各路段平均在1400毫米至1700毫米，較2011年明顯增多。雨季開始得早結(jié)束得晚，汛期長達(dá)7個月。從設(shè)備基礎(chǔ)看，設(shè)備設(shè)施防洪能力仍相對薄弱。從運(yùn)輸經(jīng)營任務(wù)看，今年我局運(yùn)輸經(jīng)營任務(wù)繁重，經(jīng)營壓力巨大，要實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)營目標(biāo)，必須深挖運(yùn)輸潛能。如何平衡運(yùn)輸與防洪之間的關(guān)系，在工作統(tǒng)籌上難度進(jìn)一步加大。

    張千里指出，今年是全路全面推行安全風(fēng)險管理的第一年，對實(shí)現(xiàn)安全管理的科學(xué)化提出了更高要求。全局要以推行安全風(fēng)險管理為契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化防洪基礎(chǔ)建設(shè)、過程控制和應(yīng)急處置，在精細(xì)管理上下功夫，大力提高防洪工作的科學(xué)化水平，圓滿實(shí)現(xiàn)今年防洪工作目標(biāo)。重點(diǎn)做到“七個更加科學(xué)”：一是要在防洪安全風(fēng)險排查上更加科學(xué)。按照“準(zhǔn)確、全面、科學(xué)”的要求，采取科學(xué)有效、切實(shí)可行的檢查方式，進(jìn)一步抓好防洪檢查工作，實(shí)現(xiàn)檢查工作的全覆蓋，防止檢查走過場。凡是和防洪安全有關(guān)的業(yè)務(wù)部門，要嚴(yán)格落實(shí)防洪記名檢查制度，對防洪基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致的排查評估，科學(xué)確定防洪等級；對崩塌落石、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害隱患處所，進(jìn)行重點(diǎn)排查。二是要在防洪設(shè)備病害整治上更加科學(xué)。一方面，要抓好預(yù)防性整治。對投入少量資金、人力、物力即可消除或降低風(fēng)險的，要發(fā)現(xiàn)一處整治一處，及時進(jìn)行預(yù)防性整治。另一方面，要抓好病害大修整治。今年要重點(diǎn)整治擋護(hù)裂損、危巖落石、不穩(wěn)定邊坡、排水不良等路基病害和橋梁淺基病害，繼續(xù)整治排水設(shè)施，合理設(shè)置檢查設(shè)施處所，繼續(xù)打造湘桂線柳州至南寧、南昆線南寧至百色、黎湛線黎塘至玉林等3條防洪綠色通道，重點(diǎn)拉通防洪安全示范線，提升區(qū)段整體抗洪能力。三是要在防洪應(yīng)急預(yù)案上更加科學(xué)。要研究各干線鐵路的雨情及歷史水害特征，進(jìn)一步完善雨情預(yù)報預(yù)警制度；細(xì)化具體措施，進(jìn)一步完善單位總體防洪應(yīng)急預(yù)案、單點(diǎn)病害防洪應(yīng)急預(yù)案；要備齊備足搶險物資，適時組織開展全局性的防洪工作演練，提高部門聯(lián)動、快速應(yīng)急處置的能力。四是要在雨情監(jiān)測和病害監(jiān)控上更加科學(xué)。在雨情監(jiān)測方面，要確保預(yù)報預(yù)警準(zhǔn)確及時；在病害監(jiān)控方面，要確保危險處所全面受控。五是要在汛期行車措施上更加科學(xué)。汛期行車安全措施的核心是關(guān)口前移、嚴(yán)防死守，該停則停，該慢則慢。要嚴(yán)格執(zhí)行雨量警戒制度，果斷采取扣停攔車措施，嚴(yán)格執(zhí)行雨后檢查制度，嚴(yán)格落實(shí)確保旅客列車安全措施。六是要在防洪搶險應(yīng)急上更加科學(xué)。要強(qiáng)化人員培訓(xùn)，提高全員整體防洪素質(zhì)，重點(diǎn)加強(qiáng)列車調(diào)度員、車站值班員、機(jī)車乘務(wù)員、防洪看守人員、防洪主管人員等關(guān)鍵崗位人員的培訓(xùn)。遇極端天氣預(yù)警，各單位領(lǐng)導(dǎo)要提前到達(dá)暴雨覆蓋范圍的關(guān)鍵站點(diǎn)做好搶險準(zhǔn)備和組織險情排查工作，并親自帶班值守應(yīng)急。七是要在防洪工作總結(jié)上更加科學(xué)。一方面是利用電視電話會形式，在強(qiáng)降雨前召開局、站段對話會，強(qiáng)調(diào)和落實(shí)防洪要點(diǎn)；雨后由局總調(diào)度長主持召開全局防洪工作總結(jié)會，分析防雨、防風(fēng)、應(yīng)急處置工作開展情況，局領(lǐng)導(dǎo)做總結(jié)點(diǎn)評，不斷推進(jìn)防洪管理水平。另一方面是水害搶險結(jié)束后，視水害嚴(yán)重程度，鐵路局和有關(guān)部門、單位要組織進(jìn)行災(zāi)后分析評估，認(rèn)真對應(yīng)急響應(yīng)情況進(jìn)行總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，不斷提高應(yīng)急處置能力。

    張千里強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)今年的防洪工作目標(biāo)，關(guān)鍵是要明確責(zé)任，抓好落實(shí)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全防洪工作責(zé)任制，強(qiáng)化干部防洪安全包保，建立防洪獎懲機(jī)制，全面推進(jìn)防洪安全工作。面對新年新一輪的防洪安全挑戰(zhàn)，全局上下要切實(shí)把汛期防洪安全當(dāng)作頭等大事抓緊、抓實(shí)、抓好。必須防止盲目樂觀、麻痹大意的思想，防洪安全是一項(xiàng)沒有終點(diǎn)的工程，必須始終保持對安全的敬畏之心和高度的敏銳性，持之以恒抓好抓實(shí)；必須擯棄“防洪與我無關(guān)”的思想，防洪安全不是工務(wù)一家之事，每一個單位、部門都是防洪工作不可或缺的重要力量，都有自己防洪安全責(zé)任區(qū)。各單位、各部門要團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力共為，全局防洪安全才能切實(shí)有保障。