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中美貿(mào)易摩擦根源在于中國非市場經(jīng)濟(jì)地位問題

2012-5-29 9:22:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
5月25日,中國就美國對華22類產(chǎn)品反補(bǔ)貼調(diào)查中的錯(cuò)誤做法,在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下向美國提起磋商請求,正式啟動世貿(mào)爭端解決程序。 
  其實(shí),針對近期中美貿(mào)易摩擦頻仍的情況,早在5月3日至4日舉行的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話上,雙方均一致承諾,將致力于構(gòu)建更加開放的全球貿(mào)易體系,共同抵制貿(mào)易保護(hù)主義。可目前看來,美國似乎是說一套做一套。其中很大程度上與當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)不振有關(guān)。5月24日,美國勞工部公布的最新報(bào)告顯示,上周(5月13日至19日)美國首次申請失業(yè)救濟(jì)的人數(shù)為37萬,較前一周修正后的數(shù)據(jù)小幅減少2000人。美聯(lián)儲公布的4月會議記錄則顯示,盡管承認(rèn)就業(yè)市場狀況最近幾個(gè)月已改善,但幾乎所有委員表示,他們認(rèn)為失業(yè)率仍將居高不下。穆迪在近日公布的資本市場研究周報(bào)中稱,預(yù)計(jì)美國5月非農(nóng)就業(yè)人口增幅將提高至15萬人,失業(yè)率將維持在8.1%。
  顯然,美國為了應(yīng)對經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,雖然都明確反對貿(mào)易保護(hù)主義,但是這并沒有消除貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)的不斷深化,失業(yè)的民眾將會把更多的怨氣發(fā)泄到外國人身上,某些政治家看到這一機(jī)會必將全力加以利用,因此保護(hù)主義勢力將得到“茁壯成長”。
  不過,筆者始終認(rèn)為,對于中美貿(mào)易摩擦的解讀,不能忽視的一個(gè)重要因素是:當(dāng)前的貿(mào)易摩擦問題,很大程度上就是以美國為首的諸多西方國家沒有正式承認(rèn)我國為市場經(jīng)濟(jì)國家造成的。雖然美國已經(jīng)多次允諾要給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位,但時(shí)至今日,這個(gè)問題仍未解決。誠如商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽所言,美商務(wù)部拒不承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位,對中國企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下運(yùn)作的事實(shí)視而不見,采用不合理的“替代國”價(jià)格進(jìn)行不公平的比較,從而人為抬高中國企業(yè)的傾銷幅度。這種做法不符合中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀,不符合中國企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體的事實(shí),凸顯了美國貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。
  正是由于我國的非市場經(jīng)濟(jì)地位問題,進(jìn)一步刺激了某些世貿(mào)組織成員針對國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)對我國產(chǎn)品提起更多的反傾銷申訴等一系列貿(mào)易保護(hù)主義措施。從世界貿(mào)易組織公布的相關(guān)數(shù)據(jù)可以看到這點(diǎn),從2002至2010年,中國共遭受貿(mào)易摩擦814起,其中反傾銷調(diào)查542起,反補(bǔ)貼調(diào)查43起,保障措施145起,特保措施84起。到2012年,中國已經(jīng)連續(xù)十幾年成為遭遇貿(mào)易摩擦最多的國家。2012年5月19日,中國社會科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院發(fā)布的《2012中國貿(mào)易發(fā)展報(bào)告》指出,截至2011年底,我國已經(jīng)連續(xù)17年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家,連續(xù)6年成為全球遭受反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國家。中國入世10年遭反補(bǔ)貼調(diào)查超600次。
  中國的非市場經(jīng)濟(jì)地位問題,從表面上看是個(gè)經(jīng)濟(jì)和法律問題,但實(shí)際上卻有其長遠(yuǎn)而又深刻的政治背景。從某種意義上來說,反補(bǔ)貼案件的泛濫,已經(jīng)不只是困擾中國外貿(mào)企業(yè)這么簡單了,甚至干擾了中國正常經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,嚴(yán)重影響中國經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。“非市場經(jīng)濟(jì)”地位,是在否認(rèn)中國建設(shè)市場經(jīng)濟(jì)的成果和現(xiàn)狀。承認(rèn)中國的市場經(jīng)濟(jì)地位意味著中國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式將為西方發(fā)達(dá)國家所肯定。因此,中國應(yīng)該趁全球經(jīng)濟(jì)沒有完全復(fù)蘇之際,美國以及其他西方國家對中國經(jīng)濟(jì)有需要時(shí),大力推動美國等西方國家給予中國市場經(jīng)濟(jì)地位。
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