編 者 按
    最近一段時(shí)間，國(guó)務(wù)院各部委頻頻出臺(tái)有關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營(yíng)資本進(jìn)入原來(lái)由國(guó)有資本一統(tǒng)天下的投資領(lǐng)域。國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布了《關(guān)于國(guó)有企業(yè)改制重組中積極引入民間投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鐵道部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生部、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等都已在各自管轄范圍內(nèi)就民間投資準(zhǔn)入提出了意見(jiàn)。這一系列舉動(dòng)，對(duì)于加大放開(kāi)民間資本投資限制，拓寬民間資本投資領(lǐng)域，鼓勵(lì)民間資本加大投資力度，意義重大，值得贊賞。然而，政策發(fā)布的同時(shí)，人們疑慮重重：政策的推行是長(zhǎng)效機(jī)制還是經(jīng)濟(jì)下滑的短期應(yīng)急？如何消除壟斷帶給民間資本的憂慮？
聲 音
包商銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家華而誠(chéng)：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需依靠民資
    經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能過(guò)分地依賴公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房地產(chǎn)等行業(yè)，而是應(yīng)該解決目前民間投資不足，促進(jìn)民間投資于消費(fèi)。要刺激民間投資首先要堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控，使房?jī)r(jià)合理回歸，防止房產(chǎn)泡沫再次產(chǎn)生。房?jī)r(jià)回歸合理價(jià)位之后成交量就會(huì)隨之上升，這樣能夠拉動(dòng)居民消費(fèi)。刺激民間投資就一定要落實(shí)“新36條”。
    民間投資很重要，民間投資中又以小微企業(yè)投資為重點(diǎn)，小微企業(yè)的投資量雖然小，但是這些企業(yè)的數(shù)量龐大，積少成多，使民間投資具有不可估量的力量。房產(chǎn)稅以及收入分配增長(zhǎng)的調(diào)整要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才能看得出效果，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中長(zhǎng)期的目標(biāo)就是中小企業(yè)進(jìn)入壟斷行業(yè)，形成競(jìng)爭(zhēng)，這樣才能確保中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。促進(jìn)消費(fèi)要依靠民間投資，民間投資活躍能夠刺激居民消費(fèi)，從而促進(jìn)就業(yè)來(lái)保證收入的增長(zhǎng)，從根本上解決消費(fèi)的問(wèn)題。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇：壟斷行業(yè)對(duì)民間投資開(kāi)放有助推進(jìn)改革
    在當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速下滑的趨勢(shì)下，推動(dòng)壟斷行業(yè)對(duì)民間投資開(kāi)放是“穩(wěn)增長(zhǎng)”的措施之一，有助于擴(kuò)大投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控的經(jīng)驗(yàn)表明，短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)投資拉動(dòng)的方法不可持續(xù)，直接擴(kuò)大投資，“療效”更快，但易產(chǎn)生通脹、資產(chǎn)泡沫等“副作用”。盡管民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)不會(huì)帶來(lái)立竿見(jiàn)影的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但其長(zhǎng)遠(yuǎn)效應(yīng)值得期待。尋找內(nèi)生增長(zhǎng)點(diǎn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有兩個(gè)選擇：一個(gè)是依靠改革，擴(kuò)大壟斷領(lǐng)域開(kāi)放，提高行業(yè)的效率和競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)是采取企業(yè)減稅等措施。在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)加速改革，更具有現(xiàn)實(shí)意義。
    壟斷行業(yè)對(duì)民間資本開(kāi)放不可能一步到位，比如，一些行業(yè)的資本要求和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高，但不能以風(fēng)險(xiǎn)大、門(mén)檻高為理由，繼續(xù)對(duì)民間資本設(shè)立“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”。相關(guān)行業(yè)和管理部門(mén)需要繼續(xù)出臺(tái)配套措施，給出清晰透明的標(biāo)準(zhǔn)，把控權(quán)衡、積極穩(wěn)妥的推進(jìn)改革。