□ 辛允
    2012年5月17~18日，中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才一行對臨沂商貿物流進行了實地考察。在這里，商貿業(yè)與物流業(yè)相互依存、良性互動、共同發(fā)展，形成了獨具特色的“大商貿+大物流”的發(fā)展模式。“產業(yè)支撐、物流配套、規(guī)劃先行、政策跟進”，考察期間，賀會長將臨沂商貿物流發(fā)展的基本經驗歸納為上述十六個字。
    一、高度的產業(yè)聚集奠定了臨沂商貿物流的市場基礎
    基于歷史的積淀，地理位置和交通環(huán)境，以及招商政策的引導，臨沂市已經發(fā)展成為我國最大的商貿物流業(yè)集聚區(qū)之一。目前，臨沂市各類商品市場發(fā)展到1000多個，其中億元以上的商品市場近60個，經營范圍涵蓋日用消費品、生產資料、農副產品等眾多領域。2011年實現(xiàn)商品交易額1500億元，奠定了“南有義烏，北有臨沂”的商貿格局。
    可以說，產業(yè)的高度集聚是臨沂商貿業(yè)發(fā)展的典型特征。這種集聚效應不僅體現(xiàn)在不同種類商品的集聚性上，而且也反映在商貿市場布局的集聚性上。我們看到在臨沂市的商貿區(qū)，各類市場集中配置、比鄰而居，園區(qū)化發(fā)展的特征明顯，形成了規(guī)模龐大的市場集群。商貿市場的集聚帶動了物流中心、物流園區(qū)等物流基礎設施的集聚，物流基礎設施的集聚又帶動了運輸、倉儲、配送、加工等物流服務鏈的集聚，進而形成了一個更高層次、更大范圍的商貿物流集聚區(qū)。因此，臨沂的商貿物流是建立在“大集聚”基礎之上的，“大商貿”和“大物流”之間整體性配置和對接。這種高度的產業(yè)集聚不僅奠定了臨沂商貿物流的市場基礎，同時也為各種生產要素的優(yōu)化配置，商貿與物流的一體化集成和高效運作創(chuàng)造了條件。臨沂商貿物流這種高度產業(yè)集聚的模式雖有其特定的形成條件，但這種集聚效應的引導與發(fā)揮是值得我國物流業(yè)者深入研究和參考借鑒的。
    二、配套的物流功能決定著臨沂商城的核心競爭能力
    商貿物流，商貿是“源”，物流是“本”。臨沂商貿業(yè)的繁榮本質上不是由于當地存在巨大的消費能力，而是由于臨沂商品流通輻射全國的集散能力。所以，物流體系在臨沂商貿業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著生命線的作用。沒有“物流”作為支撐，這座“市場名城”是很難生存下去的。考察臨沂的物流體系，既有其獨特的優(yōu)勢，也有其短板的地方。即內向型的“公路港”發(fā)達，外向型的“無水港”欠缺，這也決定了臨沂當前國內貿易領先，國際貿易滯后的現(xiàn)狀。
    臨沂發(fā)達的“公路港”形成源于對過去“多、散、小”的托運站的整合，這一過程就是社會車輛配載點園區(qū)化發(fā)展的模式。我們看到，臨沂配載型的物流園區(qū)對社會運力資源的集聚作用是明顯的，形成了金蘭物流園區(qū)、天源物流園區(qū)等18處專業(yè)物流園區(qū)。
    目前，臨沂物流擁有2000多條國內配載線路，網絡覆蓋全國1800個縣級以上的網點，形成了輻射全國30多個省市發(fā)達、便捷的零擔貨運集疏運體系。發(fā)達的“公路港”和公路運輸網絡，奠定了臨沂商貿物流的核心競爭力。不僅實現(xiàn)了全國范圍內的可達性，在成本方面也奠定了規(guī)模優(yōu)勢。如一客商反映“1000多里的路程，貨物次日就能到達，運費比其他地方優(yōu)惠30%多，在臨沂興業(yè)很有優(yōu)勢”。此外，臨沂強大的“公路港”功能，不僅使其成為商貿物流的集散中心，同時也發(fā)展為全國公路運輸的中轉中心，包括義烏的大批貨物也到臨沂中轉，物流產業(yè)的集聚效應進一步增強。
    另一方面，臨沂國際物流體系的建設還處于起步階段，缺乏像“義烏港”那樣的直通式內陸口岸。由于國際物流配套功能的欠缺，其出口貨物不得不通過義烏轉運，成為制約臨沂商貿轉型發(fā)展的一個關鍵因素。不過問題正在著手解決，一批國際型的物流園區(qū)正在規(guī)劃、興建之中，國家級的綜合物流保稅區(qū)也有望在臨沂設立。這也正是臨沂商城國際化發(fā)展所期待的“新絲綢之路”。
    在考察臨沂物流園區(qū)的過程中，我們發(fā)現(xiàn)了一個規(guī)律，物流園區(qū)的投資者大多是從商貿起家，再做物流，兩業(yè)聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展。從而進一步印證了商貿與物流互為條件、相互依存的辯證關系。
    三、規(guī)劃引領和規(guī)范管理是臨沂商貿物流健康發(fā)展的保障
    臨沂商貿物流的發(fā)展可以歸結為“以規(guī)劃為先導的市場化運作模式”。之所以發(fā)展到今天不是自然而然形成的，科學的規(guī)劃和規(guī)范的管理是保障其健康發(fā)展的兩個重要的手段，而“抓手”就是園區(qū)化的建設與管理。
    從臨沂商貿園區(qū)和物流園區(qū)的布局看，可以感受出整體規(guī)劃的引領作用。表現(xiàn)為商貿園區(qū)和物流園區(qū)各自實現(xiàn)了產業(yè)的有效集聚，商貿園區(qū)和物流園區(qū)之間實現(xiàn)了合理配置和對接，從而形成了臨沂商貿物流一體化和集約化運作的科學布局。
    在我國，園區(qū)規(guī)劃失敗的例子不少，很多情況下不是以規(guī)劃定項目，而是以項目定規(guī)劃，割裂了商貿與物流之間的內在聯(lián)系，形成了“商貿孤城”和“物流孤島”，必然造成資源的極大浪費。臨沂商貿物流這種規(guī)劃先行的做法，無疑是值得充分肯定的。
    以園區(qū)為載體，對物流活動實施有效的規(guī)范管理是臨沂商貿物流探索出來的一條成功經驗。如托運和配載市場，“跑貨”和“飛單”現(xiàn)象一直是行業(yè)內的“難點”。園區(qū)化運營不僅為配載行業(yè)提供了一個集聚的平臺，也為規(guī)范管理創(chuàng)造了條件。如天源物流園區(qū)對區(qū)內業(yè)主實行嚴格的資質審查、聯(lián)保制度和強制保險，有效地抑制了行業(yè)的不規(guī)范行為，提升了物流服務的整體水平，進而為臨沂商貿業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了一個更加有利的環(huán)境和服務品牌。
    四、配套政策的跟進應著力于解決市場缺陷和體制障礙問題
    臨沂商貿物流的發(fā)展離不開國家和當地政府的政策支持，同時又為國家有關部門制定全國商貿物流配套政策提供了一個參考的范例。
    我們感到，商貿物流的有關配套政策應著力于化解市場缺陷和體制障礙。（一）有利于解決商貿物流園區(qū)的公共性和公益性問題。從調查結果看，臨沂配載型物流園區(qū)的公共性和公益性特征比較明顯，贏利性不很突出。單靠園區(qū)的租金收入，而沒有其他復合產業(yè)的支撐，經營的壓力較大。如何保證這種公益性園區(qū)投資的積極性和可持續(xù)性，在配套政策上應予充分考慮。（二）有利于解決商貿物流創(chuàng)新發(fā)展模式的問題。例如，當前商貿物流業(yè)面臨的瓶頸是支付方式的問題。臨沂物流業(yè)目前主要采取“兩地經營，代收貨款”的傳統(tǒng)方式，電子貨幣支付方式尚未推行，也需要政策的引導與支持。（三）有利于解決商貿物流面臨的體制障礙。總體來說，臨沂近鄰沿海口岸，具有發(fā)展國際物流的客觀基礎，主要問題還是出在物流管理體制等軟環(huán)境上。如通關環(huán)節(jié)的優(yōu)化，保稅功能的完善，以及“無水港”配套政策的落實，這些既是臨沂商貿物流迫切需要解決的問題，也是關系到我國商貿物流園區(qū)國際業(yè)務發(fā)展的一個共性問題。
    （作者為中國物流與采購聯(lián)合會研究室副主任）