上海港提升通關(guān)速度 把航行浪費(fèi)時(shí)間在口岸追回來
2012-7-25 12:26:00 來源：解放日?qǐng)?bào) 編輯：56885 關(guān)注度：摘要：... ...
日前，巴拿馬籍外輪“戈雅號(hào)”停靠外高橋碼頭。船一靠岸，船長就得到一個(gè)好消息：由于提前辦好了通關(guān)手續(xù)，該船在上海港的停靠時(shí)間可縮短3小時(shí)，這意味著“戈雅號(hào)”此前在海上采取“減速航行”而浪費(fèi)的時(shí)間，能在上海口岸追回來了。
最新的航運(yùn)業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示，由于受全球經(jīng)濟(jì)影響，中國航運(yùn)信心指數(shù)已跌至63.42點(diǎn)低位，全球航運(yùn)業(yè)狀況更是不容樂觀。在這樣的形勢下，很多船公司為節(jié)省燃油成本而被迫放慢船速。但在上海港，這樣的損失被降到最低。這離不開外高橋邊檢站創(chuàng)新口岸服務(wù)，提升通關(guān)速度的努力。
數(shù)字通關(guān)實(shí)現(xiàn)辦證零等待
林立從事外輪代理工作已15年，過去一條外輪靠泊前，他要從福州路的公司趕往外高橋辦理通關(guān)手續(xù)，遇到人多還需排隊(duì)等待，一個(gè)來回至少需要4小時(shí)。如今，諸如船舶和人員報(bào)檢、證件申領(lǐng)這樣的手續(xù)都可以在網(wǎng)上完成，每艘船的靠泊時(shí)間至少縮短兩小時(shí)。
別小看為船舶省出的這兩小時(shí)。林立向記者解釋，大型集裝箱輪在港口多停靠1小時(shí)，就要多支付數(shù)萬元甚至更多的費(fèi)用，而為每條國際航行船舶節(jié)省兩小時(shí)的靠港時(shí)間，不僅每年給船東帶來至少上億元的經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是碼頭船舶吞吐頻率加快，還有利于船舶航線優(yōu)化，提高船舶準(zhǔn)點(diǎn)率和航運(yùn)企業(yè)的信譽(yù)度。
時(shí)間是怎樣“摳”出來的呢？外高橋邊檢站打起了數(shù)字牌，在國內(nèi)率先研發(fā)了“自助申報(bào)系統(tǒng)”。通過這個(gè)系統(tǒng)，登輪人員可在互聯(lián)網(wǎng)上提交個(gè)人信息，提前預(yù)約辦理登輪證件，在登輪前，可到邊檢站憑預(yù)約信息直接領(lǐng)取證件，極大地簡化了辦證流程。而船公司如果安裝了系統(tǒng)終端，連登輪證都可以在家打印，持證人員可直接赴碼頭登外輪，真正實(shí)現(xiàn)了“辦證零等待”。
除了向科技要效率外，上海邊檢部門在創(chuàng)新服務(wù)時(shí)主動(dòng)換位思考，不回避服務(wù)的“盲區(qū)”。
外高橋港區(qū)東面各碼頭距離邊檢辦證大廳近20公里，在正常交通情況下來回需要1個(gè)小時(shí)。為此，邊檢站在外高橋五期碼頭內(nèi)新增了邊檢大廳，開始接受外高橋四、五、六期碼頭和海通碼頭的部分檢查手續(xù)。
外高橋邊檢站政委劉志勇告訴記者，和現(xiàn)有的辦證大廳比，新辦證大廳有三個(gè)突出亮點(diǎn)：一是設(shè)立了“咨詢辦理”窗口，方便了對(duì)手續(xù)辦理不太熟悉的代理人員；二是最多可以開放7個(gè)辦證窗口，有效節(jié)約等待時(shí)間；三是增加后臺(tái)打印設(shè)備，并設(shè)置完整的“自助通關(guān)系統(tǒng)”，極大方便了代理人員自助辦理各種手續(xù)。
建國內(nèi)首個(gè)海員證件資料庫
外高橋港是上海乃至全國最繁忙的碼頭，平均不到半小時(shí)就有一艘國際船舶進(jìn)出，貨物吞吐量多年來居全國第一。為展示上海的服務(wù)水平，在提升通關(guān)效率的基礎(chǔ)上嚴(yán)密口岸管控，外高橋邊檢站近年對(duì)海員證件展開了專題研究。
海員證是世界海港口岸最常用的國際旅行證件之一，而長期來，我國對(duì)海員證件研究一直存在空白。面對(duì)世界各地不同的海員證，邊檢機(jī)關(guān)經(jīng)常需要花費(fèi)較長時(shí)間來鑒別真?zhèn)危@極大影響了通關(guān)效率，而外高橋邊檢站決定啃一啃這根“硬骨頭”。
其實(shí)，早在備戰(zhàn)世博安保過程中，外高橋邊檢站就在全國率先成立了海員證課題研究小組。研究小組收集了70個(gè)主要國家和地區(qū)簽發(fā)的100余種常見海員證件，詳細(xì)了解這些證件的簽發(fā)和管理制度，并且將研究成果轉(zhuǎn)化為可供一線工作人員參考的直觀形式，幫大家熟悉各種海員證件的樣式與內(nèi)容，進(jìn)而在辦理出入境手續(xù)時(shí)能快速辨別真?zhèn)巍＿厵z站還建立了國內(nèi)首個(gè)海員證件資料庫，已經(jīng)采集了超過100個(gè)國家和地區(qū)的各類證件的常見防偽特征，并收集了90幾種不同證件樣本。除了海員證件，外高橋邊檢站還對(duì)護(hù)照、身份證、結(jié)婚證和駕照等其它證件進(jìn)行研究，幫助工作人員快速辨別，消滅監(jiān)管死角。
