閱讀提示：1-5月我區外貿進出口110.8億美元，同比增長32%。在看似不錯的業績背后，外貿進出口特別是出口面臨著嚴峻的挑戰：一是國際市場需求疲軟，人民幣匯率升高，出口增幅持續回落；二是國內物價大幅上漲，出口成本增加制約了出口市場拓展。外貿出口亟需在困境中實現突圍。

　　出口增幅持續回落，增長后勁不足

　　日前，自治區商務廳公布了1-5月全區外貿進出口情況：全區外貿進出口110.8億美元，同比增長32%，其中出口53.4億美元，同比增長22.7%；進口57.4億美元，同比增長42%。增幅雖大，形勢卻異常嚴峻。

　　在6月29日召開的全區進出口及促消費工作座談會上，自治區商務廳廳長劉樹森對當前外貿出口形勢深表憂心：“今年從數字上看增長顯得很快，但這是在去年總量基本沒有增長的基礎上取得的，目前出口增幅呈現持續回落態勢，其中4月和5月當月出口同比分別僅增長3.6%和4.2%，而全國出口5月份已經拉到了15.3%。如果沒有新的增長點，今年我區出口有可能進一步回落。”

　　按照自治區年初制定的進出口增長20%的目標，全年進出口和出口須分別完成280億美元和149.5億美元，月均須完成23.3億美元和12.5億美元，而1-5月月均僅完成了22.2億美元和10.7億美元，這意味著后7個月月均須完成出口近14億美元，任務十分艱巨。

　　另一方面，未來幾個月的增長趨勢也不容樂觀。統計數據顯示，6月中國制造業采購經理指數PMI為50.2%，較上月回落0.2個百分點，創7個月來低點。在PMI分項指數中，反映需求的新訂單指數和新出口訂單指數雙雙表現疲弱，尤其是新出口訂單指數大幅回落2.9個百分點，表明全國整體出口形勢都面臨嚴峻挑戰。

　　“5月份已經有9個市出口出現了同比下降，而在力保的重點貿易方式上也面臨著一定困難。根據年初預測，今年要力保傳統重點大宗商品出口、保邊境小額貿易出口、保加工貿易出口加快增長、保新的增長點大幅增長等，現在看來這"四保"也都出現了新的問題。”

　　劉樹森介紹說，邊境小額貿易原來預測每個月出口不低于5億美元，現在最低的時候才3億多美元，而加工貿易除個別大企業出口穩定外，一些重點區域如北海出口加工區等很多企業都增長困難；傳統的大宗商品出口，如有色金屬、鋼材、化工產品等，都出現了連續幾個月同比下降。

　　國際市場變數多，政府政策扶持滯后

　　連續兩年出口額位列廣西第一的建興光電科技（北海）有限公司，在全球光驅制造商中占據龍頭地位，“今年公司出口形勢不容樂觀，1至5月份的出口額僅10.22億人民幣，比2011年同期下降了10多個百分點。”公司有關負責人表示，受歐美債、泰國水災及光驅產品行業已趨飽和等不利因素影響，國際市場的成長將受到制約。

　　受國際局勢動蕩影響，東風柳州汽車有限公司海外營銷也遭受打擊。“中東、非洲市場受局勢影響，出口量下滑嚴重。”東風柳汽一位負責人說：“1至5月公司累計出口商用車和乘用車同比下降11%，出口金額同比下降4%。而在人民幣持續升值和目標市場國家貨幣持續貶值的雙重壓力下，以美元結算的國際貿易成本也越來越高。”

　　隨著國際市場變數加大，我區一些傳統出口行業也受到較大沖擊。在歐美各國重歸實體經濟、推進“再工業化”戰略過程中，加強了對資源出口的貿易保護，我區工程機械、鋼材、陶瓷等重點行業出口受阻。

　　在2月16日歐盟委員會啟動對原產于中國的陶瓷餐廚具進行反傾銷調查中，就涉及玉林市24家陶瓷企業。此外，發達經濟體增長放緩，鋼材需求萎縮，鋼材價格大幅下跌，鋼材經銷商普遍對市場行情信心不足，極大影響了鋼鐵產品的出口。

　　另一方面，國內物價大幅上漲，出口商品價格普遍提高也抑制了出口市場的拓展。崇左市商務局一位負責人表示：“崇左主要出口商品五金家電、紡織品、果蔬類價格普遍揚高10-20%，加上燃油、勞動力成本增加等諸多因素影響，使傳統大宗出口商品成本增加而削弱了國際市場競爭力。”

　　此外，過高的物流成本以及政策扶持的缺失等等，都打壓了出口企業的積極性。“目前北海貨物進出口量不平衡，貨主收費較高，民營企業獨立運作難以支撐，希望政府增加物流補貼及協調駁船運作模式，爭取國際直航。”北海建興光電科技公司負責人建議。

　　業內人士認為，外貿出口的整體疲軟，除受國際市場不景氣、人民幣匯率升高等客觀因素影響外，我區外貿發展環境中存在的問題也不容忽視，諸如物流成本過高、市縣配套邊貿支持政策不到位、退稅緩慢等都制約了外貿出口，政府對外貿企業的政策扶持應加快節奏。

　　一條線一張網，政府六大措施促增長

　　作為外貿進出口的主管部門，自治區商務廳制定了外貿企業“一條線一張網”全過程服務制度，即從區、市商務主管部門到企業一條線跟蹤服務，協調海關、稅務、保險等部門，為企業提供從訂單到報關、結算、運輸、退稅等各個環節全程服務。

　　劉樹森介紹，目前已將全年的出口目標量化分解到各市、重點企業、重點商品和貿易方式，落實責任到人。同時，建立全區42家重點出口企業監測機制，跟蹤分析企業出口運行情況，哪個環節出現問題，隨時幫助協調解決。

　　具體來說，政府對重點出口企業的服務包含幾個方面：一是做好市場服務，緊密跟蹤企業的大額訂單；二是做好通關口岸服務，確保企業出口通關便利化；三是做好退稅服務，保證企業應退稅額及時撥付；四是做好出口信保服務，確保信保補貼到位；五是做好項目補助和支持服務，盡快落實今年已經明確的邊貿支持政策，同時抓緊研究決定下半年的支持政策，穩定邊貿企業出口信心；六是協調做好交通運輸、銀企合作等其他便利化服務。

　　在貿易方式上，劉樹森說，下半年要確保傳統出口大戶實現增長，重點抓好建興光電、柳工機械、豐達電機、上汽通用五菱、東風柳汽、冠德科技、冠捷科技等生產加工型企業的出口；確保邊境貿易穩定增長，支持邊貿企業開拓國際市場，確保全年邊境小額貿易出口60億美元。

　　同時，努力挖掘新的增長點。如做好加工貿易產業轉移落戶企業的服務，加快投產和出口進程，爭取部分落戶的加工企業承接出口訂單，開展自營出口；爭取更多的成品油加工貿易出口配額，擴大成品油出口等。

　　不少企業表示，政府應在具體政策配套上給予更多支持。如針對加工貿易企業貨物大進大出、交貨時效性強的特點，安排專項資金用于開通和培育廣西主要港口至香港的定期航班航線，切實解決物流成本高、產業配套弱、用工難等若干瓶頸制約問題。另外，降低外貿企業相關出口收費，幫助企業輕裝上陣。

　　業界專家指出，幫助企業降低出口成本，提高通關效率，加強出口退稅，以及做好其他便利化服務，固然能在短期內改善出口困境，但更重要的是要深刻認識我區外貿發展脆弱的根源性問題，如缺乏強有力的產業支撐，出口企業普遍規模小，自主品牌少，產品缺乏競爭力等，這些問題不解決，我區出口貿易難有大發展。