確保糧食安全糧食物流可大有作為
2012-8-17 20:30:00 來源:前瞻網 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
入夏以來,國內極端氣候引發蟲災肆掠,特別是河北、內蒙古、吉林 、黑龍江、遼寧等地粘蟲暴發,危害極大。截至8月14日,粘蟲發生面積近5000萬畝,嚴重發生面積650萬畝,發生面積之大、危害程度之重為近十年來最重。
與此同時,南方中晚稻和東北一季稻區的稻飛虱、稻瘟病等病蟲災害程度也重于常年,已累計發生3億畝次。我國農業部表示,當前部分地區農作物病蟲害呈加重態勢,對秋糧生產構成嚴重威脅。
值得慶幸的是,有關部門已經及時采取了防控措施,災情進一步擴散的可能性不大。
前瞻產業研究院糧食物流行業研究員劉瑞柏表示,歷年來,除了自然災害引發的糧食減產,我國還面對著由人口數量決定的糧食需求剛性大,糧食供需緊平衡態勢一直存在。同時,生產地域的不均衡導致了國內糧食主產區與主銷區脫節,這使及時、穩定的糧食流通顯得十分必要。而發展糧食現代化物流不但有助于糧食市場供應,還有助于穩定糧食價格。
現代糧食物流體系是以現代科學技術和先進管理為手段應用到糧食流通各環節,將糧食生產、收購、運輸、倉儲、裝卸、加工、配送、信息等環節有機結合,形成完整的供應鏈,優化糧食物流、商流、資金流、信息流,共同構成的一個協調高效低耗的糧食物流體系。
實際上,早在建國初期,為了解決糧食短缺問題,中國實行了統購統銷政策,糧食的生產、收購、運輸、保管和銷售由中央集中統一管理。
加入WTO以后,為適應新形勢,國內糧食行業開始實行糧食市場化改革,除國家掌握的中央儲備糧源和地方政府掌握的地方儲備糧源外,訂購糧食逐步放開,并最終完全走向市場,形成了以市場為主導的糧食物流體系。不過,離現代糧食物流體系的目標仍有很長的路要走。
前瞻產業研究院發布的《2012-2016年中國糧食物流業市場研究與投資預測分析報告》顯示,國內要實現現代糧食物流還有四道坎急需跨過。
首先,國內倉儲設施不能適應散糧接卸的需要。
經過20世紀90年代以來中國幾次較大規模的糧食流通設施建設,我國糧食倉儲體系基本形成,糧食儲存倉容不足、設施落后的問題得到緩解,糧食倉儲條件大為改善,但對于糧食物流過程至關重要的中轉倉儲能力總體不足且嚴重不平衡。
國內中轉功能強的立筒庫和淺圓倉主要集中在東北地區,東南沿海主銷區中轉設施(含倉容)嚴重缺乏,現有設施利用不充分。東南沿海7省、區、市原糧流入量占全國流入總量的48%,但接收能力只占9.5%,中轉能力只占4.5%。港口壓船、糧庫壓車現象普遍發生。
其次,是運輸方式落后,專業化運輸工具短缺。
全國85%的糧食采用傳統的包糧運輸方式。整個流通環節需要經過多次灌包、拆包,包裝資材耗費大、拋灑損失多、摻混雜質情況嚴重。而現行鐵路糧食運輸工具一般為敞車、棚車,不適應散裝化、集裝化運輸的要求。散裝糧專用火車效率高但數量少,且受運力、體制限制僅能在東北地區配置。公路運輸主要依靠社會通用車輛,專用、高效的散裝糧汽車很少。南方雖然水系豐富,但缺乏定型、功能完備的散裝糧駁船和配套裝卸設備。
再有,裝卸自動化水平低,作業效率低下。
絕大部分糧食的裝卸仍采用傳統肩挑背扛的人工搬倒裝卸方式。包裝糧難以實現機械化作業,很難實現快速調運、裝卸,作業效率低下,成本很高。
目前國內正在大力發展糧食散裝化。散裝化要求糧食不經過任何包裝,使用專門的倉庫、裝卸機械、運輸工具作業,這種方式可以大大提高各個環節的作業效率,降低作業成本,減少在途運輸和裝卸時間。據調查,東北地區的糧食收納庫每接收、發運1噸玉米,包裝糧方式比散裝糧方式多發生費用18.6元。
最后,是組織化程度低。
國內物流資源分散,糧食經營企業數量多、規模小、產銷脫節,難以形成規模效益。東北作為我國產糧大區,糧食發運人多、戶年均發運量低,不能滿足運輸部門整列、整船發運的要求,影響運輸效率的提高。不過隨著各地糧食物流園的相繼落成,上述情況有望得到解決。
前瞻產業研究院糧食物流行業研究員劉瑞柏指出,由于糧食物流的相對落后,我國每年糧食產后損失量達500億斤。而有著“北大倉”之稱的黑龍江墾區,2011年糧食生產取得“歷史性突破”,其總產量也不過407.4億斤。年損耗500億斤糧食,意味著每年有一個多黑龍江農墾區的糧食產量消耗于無形,還相當于1.47億人一年的口糧,折合經濟損失在3000億元以上。
推動中國糧食物流現代化已經成為中國糧食安全的重要環節。
1月17日,我國國家糧食局公布《糧食流通基礎設施“十二五”建設規劃》,計劃在“十二五”期間合計投資118億元建設糧食現代物流項目(不含土地費用)。其中,“北糧南運”通道建設投資68億元,其他100個物流節點項目建設投資40億元,剩下10億元將投入建設全國糧食物流公共信息平臺。除此以外,還將投資173億元進行糧油倉儲烘干設施建設,90億元用于倉房維修改造,98億元用于農戶科學儲糧專項。加上糧食現代物流項目,初步測算總投資479億元(不含土地費用)。
目前,各地政府紛紛制定了地方的糧食現代物流發展規劃,為中國糧食物流發展指明了方向和提供了政策支持,各地方的糧食物流實現了有規劃的快速發展,糧食現代化物流發展前景無限。
前瞻產業研究院糧食物流行業研究小組分析預計,到2015年全國糧食總流通量將增加到2.8億噸。其中跨省糧食流通量1.4億噸;進出口量達到4500萬噸。建立高效、暢通、節約的現代糧食物流體系,可以進一步加強糧食產銷區的銜接,保障糧食市場供應,穩定市場價格,保護國家糧食安全。