夏日黃昏，武漢長(zhǎng)江二橋在平緩的江面上投射出淡淡的影子，江上已不見千帆競(jìng)發(fā)、熙熙攘攘。 
　　上世紀(jì)90年代初以來，隨著沿江鐵路和公路的快速發(fā)展，素有“黃金水道”之稱的長(zhǎng)江，開始日漸衰落。因水而興的武漢，在長(zhǎng)江水運(yùn)沒落之時(shí)，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)地位也隨之嚴(yán)重下滑。 
　　然而，隨著促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施，215億元打造長(zhǎng)江航道、啟運(yùn)港退稅、探索長(zhǎng)江大通關(guān)模式等一系列振興長(zhǎng)江航運(yùn)的舉措陸續(xù)出臺(tái)，曾經(jīng)“流金淌銀”的“黃金水道”，正在走向復(fù)興。 
　　湖北90%的外貿(mào)經(jīng)過長(zhǎng)江水運(yùn)。“黃金水道”的復(fù)興，勢(shì)必將推動(dòng)包括湖北在內(nèi)的中部地區(qū)開發(fā)開放。 
　　復(fù)興“黃金水道” 
　　7月25日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《關(guān)于大力實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的若干意見》，要求“加快長(zhǎng)江流域開發(fā)開放，探索建立沿長(zhǎng)江大通關(guān)模式，支持具備條件的地方設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域”。 
　　一周之后的8月1日，武漢陽(yáng)邏港試點(diǎn)實(shí)施“啟運(yùn)港退稅”政策。從該港口發(fā)往上海洋山港中轉(zhuǎn)至境外的出口貨物，一經(jīng)確認(rèn)離開武漢即被視同出口并可辦理退稅。 
　　該政策由財(cái)政部、海關(guān)總署、國(guó)稅總局聯(lián)合發(fā)布。武漢陽(yáng)邏港因此成為首個(gè)，也是目前唯一試行啟運(yùn)港退稅政策的長(zhǎng)江沿線港口。 
　　“啟運(yùn)港退稅，將加快本地外貿(mào)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)效率；也會(huì)提高武漢港口的箱源集并。”武漢新港管委會(huì)港口管理處處長(zhǎng)余也解釋說，此前，若有貨物從武漢陽(yáng)邏港出發(fā)運(yùn)往國(guó)外，需在上海洋山或者南京等地港口中轉(zhuǎn)，武漢陽(yáng)邏港是啟運(yùn)港，洋山或南京是報(bào)關(guān)港，只能在洋山或南京出口退稅，這往往要耽誤較長(zhǎng)時(shí)間。許多企業(yè)因此被迫選擇遠(yuǎn)赴韓國(guó)釜山港、日本東京港中轉(zhuǎn)。 
　　而啟運(yùn)港退稅政策開始實(shí)施后，從武漢陽(yáng)邏港發(fā)往洋山港中轉(zhuǎn)至境外的出口貨物，一經(jīng)確認(rèn)離開陽(yáng)邏港，即被視同出口，并可在武漢辦理出口退稅。外貿(mào)企業(yè)將由此獲得出口退稅的時(shí)間提前10天到兩周，提高出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率。 
　　實(shí)際上，在探索長(zhǎng)江大通關(guān)模式、啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)這些復(fù)興“黃金水道”的“軟件”升級(jí)之前，整治長(zhǎng)江航道的硬措施也已啟動(dòng)。 
　　根據(jù)交通運(yùn)輸部“十二五”投資計(jì)劃，“十二五”期間，國(guó)家將投資215億元用于長(zhǎng)江航道建設(shè)，復(fù)興長(zhǎng)江“黃金水道”。其中，航道治理165億元，其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)50億元。航道整治后，水深擴(kuò)大，船舶通航能力提高，屆時(shí)，5000噸級(jí)輪船可直抵武漢。 
　　鞏固武漢長(zhǎng)江航運(yùn)中心地位 
　　志著武漢成為了國(guó)際貿(mào)易離岸港的所在地，對(duì)于武漢建設(shè)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心，促進(jìn)武漢制造中心和商貿(mào)物流中心建設(shè)發(fā)展具有重要意義。”武漢新港管委會(huì)主任張林在7月31日武漢市啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)工作啟動(dòng)儀式上表示。 
　　因?yàn)椋�海關(guān)通關(guān)模式會(huì)極大的影響一個(gè)港口的實(shí)力。確定武漢為啟運(yùn)港退稅港，將吸引腹地貨源向武漢港集中，對(duì)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心建設(shè)、打造中部綜合交通樞紐，意義非凡。 
　　“運(yùn)量是衡量港口的重要指標(biāo)，20世紀(jì)初，依托長(zhǎng)江航運(yùn)對(duì)外開放，武漢的繁榮“架乎津門、直逼滬上”。但改革開放后，隨著公路、鐵路的快速發(fā)展，陸運(yùn)獲得了時(shí)間優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)江水運(yùn)進(jìn)入低潮期，武漢的綜合交通優(yōu)勢(shì)不再，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上的地位也持續(xù)下滑。 
　　“啟運(yùn)港退稅政策的正式實(shí)施，標(biāo)貨源越多，航線才會(huì)越密集，也才會(huì)促進(jìn)港口服務(wù)水平的提升。”余也解釋說。 
　　2011年頒布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快長(zhǎng)江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》中強(qiáng)調(diào)，要“加快上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)，推進(jìn)武漢長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心和重慶長(zhǎng)江上游航運(yùn)中心建設(shè)”。而在國(guó)務(wù)院促進(jìn)中部崛起的政策文件中，也明確定位中部為“綜合交通樞紐”，武漢因長(zhǎng)江穿城而過、京廣高鐵與滬漢蓉快速運(yùn)輸通道交叉而成為當(dāng)仁不讓的綜合交通樞紐。 
　　“試行啟運(yùn)港退稅政策，還將加快推進(jìn)"沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶"整體聯(lián)動(dòng)。”湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文表示，“沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”是我國(guó)僅次于沿海經(jīng)濟(jì)帶的國(guó)土開發(fā)主軸，上海、武漢等城市都處在這一主軸上，政策的帶動(dòng)，一方面提升上海的龍頭地位，為洋山港區(qū)吸引更多的中轉(zhuǎn)量；另一方面，確立了武漢中西部最重要的出口啟運(yùn)港的地位，也鞏固了其長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心地位。 
　　打造內(nèi)陸開放的高地 
　　從世界產(chǎn)業(yè)歷史來看，曾經(jīng)發(fā)生過四次產(chǎn)業(yè)大遷徙，每一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)果，就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的深刻變遷。當(dāng)前，隨著中國(guó)東部沿海人工、土地、水、電等要素成本的上升，一輪新的產(chǎn)業(yè)大遷徙似乎即將開始。中部地區(qū)，無不期待承接?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為中國(guó)新的增長(zhǎng)極。 
　　但相對(duì)于東部沿海，中部地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)過程中，內(nèi)陸運(yùn)輸成本更高。據(jù)余也介紹，武漢市在與惠普洽談深圳工廠內(nèi)遷的過程中發(fā)現(xiàn)，惠普考慮最多的就是物流成本。 
　　而在貨物運(yùn)輸這個(gè)“江湖”里，素有“黃金水道”之稱的長(zhǎng)江依舊是真正的“江湖老大”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)江水系水運(yùn)貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量分別占全社會(huì)的20%、60%，長(zhǎng)江干線水運(yùn)完成了沿江地區(qū)近85%的煤炭和鐵礦石運(yùn)輸任務(wù)，鋼鐵、化工品和汽車產(chǎn)量分別占全國(guó)的33%、46%和40%。2011年，湖北出口的90%通過長(zhǎng)江水運(yùn)。 
　　因此，長(zhǎng)江水運(yùn)的成本和效率將極大影響著中部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而也在某種程度上與中部崛起緊密相連。 
　　“通過鐵路、公路和港口的無縫對(duì)接，靈活、便捷的貨物通關(guān)模式，能大大提升物流效率。”余也說。武漢陽(yáng)邏港的直接腹地是“中三角”，以及豫、陜、皖等省部分區(qū)域。“該港成為"中三角"共用的啟運(yùn)港，將促進(jìn)"中三角"外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，便于打造內(nèi)陸開放的高地。”湖北省社科院副院長(zhǎng)秦尊文說。（本文來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道）