□ 本報記者 曹亞慧
    今年5月，根據(jù)財政部和國家稅務總局發(fā)布的財稅〔2013〕37號文，要求8月1日起，在全國范圍內(nèi)開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點。并且該文取消了上海試點方案（財稅〔2011〕111號）中國際貨物運輸代理服務差額納稅的規(guī)定。
    目前來看，國際貨代行業(yè)絕大多數(shù)企業(yè)因“營改增”出現(xiàn)嚴重虧損，面臨生死存亡。而這不僅考驗著中國貨代行業(yè)，整個貨代供應鏈上的相關產(chǎn)業(yè)也面臨著巨大的壓力。
兩方面受擠壓
“當前，一方面是政策，另一方面是市場，國際貨代陷入兩方面受擠壓的困境。”深圳市物流與供應鏈管理協(xié)會秘書長鄭艷玲坦言。
    政策沖擊“‘營改增’對國際貨運代理行業(yè)來說無疑是個重創(chuàng)！”深圳市阿里運通國際物流有限公司總經(jīng)理王捷發(fā)出這樣的感慨。
    他在接受本報記者采訪時介紹說，最明顯的感覺就是稅賦增加，毛利潤大幅下滑，資金壓力加劇，訂單量劇減。“尤其是一些小規(guī)模納稅企業(yè)，自8月1日取消差額稅后，因為不能差額扣稅，直接按照運費全額征稅。此外，取消差額稅后，小規(guī)模公司開出的增值稅票為3個點，而客戶要求的是6個點，這樣得不到客戶的認可就拿不到訂單，無疑于是把小規(guī)模納稅貨代企業(yè)逼進了一個死胡同。”
    在王捷看來，還有一個“死穴”——一些貨代企業(yè)付出款項無法取得增值稅發(fā)票，這樣就必須按照開出的發(fā)票全額來繳稅，這對于毛利潤很低的貨代行業(yè)來說無疑是毀滅性的沖擊。“貨代利潤本來就不高，毛利還不夠繳稅，更不用說人工、房租、水電等運營成本了。”
    據(jù)了解，國際貨代行業(yè)業(yè)務范圍不僅包括傳統(tǒng)的攬貨、訂艙、托運、倉儲、包裝、裝卸、中轉(zhuǎn)、分撥以及報關報檢、貨物保險等與國際運輸相關服務，還包括國際多式聯(lián)運、國際快遞、合同物流等物流業(yè)務，絕大多數(shù)收入屬于代收轉(zhuǎn)付收費和代墊雜費（運費、港口使費、裝卸費、海關、商檢費等），占業(yè)務成本的比重平均超過80%。根據(jù)國際慣例，國際貨代企業(yè)給客戶開具的是包含上述費用的一攬子全額發(fā)票。
    由于8月1日開始實施的“營改增”政策對國際貨代行業(yè)取消了差額征稅。然而，實際上，國際貨代業(yè)務中的國內(nèi)船東、航空公司和陸路運輸企業(yè)從事國際運輸享受增值稅零稅率政策，無法開具增值稅專用發(fā)票；國外符合稅收協(xié)定免稅優(yōu)惠的船東和航空公司不需要繳納增值稅；海關、商檢等行政事業(yè)性收費因未納入增值稅鏈條，開具的行政事業(yè)收據(jù)無法抵扣。因此，國際貨代企業(yè)的絕大部分收入無法取得增值稅專用發(fā)票，而跨不到“進項抵扣門檻”，需要全額納稅。造成很多國際貨代企業(yè)增值稅稅負大幅增加，有些已經(jīng)遠遠超過了業(yè)務本身所獲得利潤，一些貨代企業(yè)出現(xiàn)無法經(jīng)營的情況。
    根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會的最新調(diào)查，8月1日以來，國際貨代業(yè)稅負大幅增加，原本微利的國際貨代業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損局面。據(jù)測算，自今年8月1日營改增在全國范圍開展試點以來，我國國際貨物代理業(yè)應繳增值稅增幅超過200%。
    深圳市物流與供應鏈管理協(xié)會秘書長鄭艷玲認為，貨代行業(yè)是物流輔助業(yè)，這些公司相當于貨主、船東公司的中介，代收代付運費，主要是吃個差價、傭金。
    “營改增”對其是不公平的，國際貨代業(yè)沒有進項稅抵扣，全額征稅，絕大多數(shù)企業(yè)必然出現(xiàn)虧損。
    微利掙扎
    據(jù)記者了解，當前貨代企業(yè)承擔著業(yè)務量下降、人工成本上漲的壓力，利潤回報率微薄。加之近兩年國際、國內(nèi)經(jīng)濟增速放緩，整體經(jīng)濟低迷，市場不景氣，貨代行業(yè)普遍虧損。
    有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國規(guī)模以上國際貨代企業(yè)全額收入每年約為3000億元左右，行業(yè)整體規(guī)模不大。而且從我國國際貨代企業(yè)實際情況看，給客戶開具一攬子全額發(fā)票，雖然企業(yè)收入和開票金額很大，但其取得的扣除代收轉(zhuǎn)付費用后的實際收入和毛利率水平卻很低。記者采訪得知，國際貨代業(yè)務毛利率一般在1%~3%之間，好一點的話，利潤3%~5%之間。鑒于自身毛利率偏低，國際貨代企業(yè)更加憂心“營改增”會帶來的持續(xù)性影響。
    青島鐵騎國際物流有限公司副總經(jīng)理鄭希波認為，國際貨代企業(yè)的毛利率已經(jīng)很低，“營改增”又加重了企業(yè)的稅收負擔。“對于稅收增長我們是承擔不了，本身貨代利潤就很薄，如果再增加上這塊成本，不僅是白忙活，還得賠錢，所以只能讓外貿(mào)公司承擔這部分稅額。正常情況下，要接業(yè)務就必須把這部分成本費用轉(zhuǎn)嫁出去。”
    在鄭希波看來，“很多貨代企業(yè)為了生存必須轉(zhuǎn)嫁成本，而成本轉(zhuǎn)嫁會讓客戶負擔加重，容易造成客戶流失。有很多訂單就接不下來了。”
    由于國際貨代業(yè)屬于充分競爭行業(yè)，議價能力弱，增加的稅負難以成功轉(zhuǎn)嫁，也導致國際貨代行業(yè)發(fā)展面臨困難。
三方面受影響
    受“營改增”所帶來的稅負增加的影響，當前貨代行業(yè)正處在一個“陣痛期”。有一些貨代企業(yè)不堪重負而倒下，也有一些企業(yè)仍在苦苦支撐。然而，受沖擊的不僅僅是貨代行業(yè)本身，牽一發(fā)而動全身，“營改增”也使整個進出口貿(mào)易鏈條極不穩(wěn)定。
    王捷向記者講述，為規(guī)避稅負增加的風險，貨主企業(yè)為保護自己的利益，只有更改貿(mào)易方式、轉(zhuǎn)移結(jié)算方式。目前已有部分客戶將CIF結(jié)算方式改成了FOB結(jié)算，將業(yè)務結(jié)算放至境外。因而出現(xiàn)國際貿(mào)易結(jié)算地大量外遷現(xiàn)象。有調(diào)查顯示，8月1日以來，出口貿(mào)易CIF（離岸價格，含成本、運費、保險）結(jié)算業(yè)務量出現(xiàn)大幅下滑。中國一些大型航運企業(yè)出口貿(mào)易預付箱量比重下滑了15%左右，一些外向型地區(qū)的企業(yè)甚至下滑50%以上，并且還有急劇擴大的趨勢。
    同樣在鄭希波看來，市場上貨主能夠直接與船公司結(jié)算的比例是很低的，大多數(shù)的船公司仍然需要通過貨代或船代來收取運費。“如果大多數(shù)企業(yè)把結(jié)算方式都放至境外，那么，這些行業(yè)的出路將非常渺茫。”
    不管是CIF還是FOB條款，貿(mào)易客戶為了避稅更傾向于海外結(jié)算運費。另外國際采購商基于避稅理由，F(xiàn)OB交易方式會大幅增加，而國內(nèi)貨代必定因為CIF訂單大幅減少而縮小規(guī)模以應對。由于CIF訂單的減少會進一步影響國內(nèi)船東航運企業(yè)的市場份額。
    在王捷看來，“國際運費海外結(jié)算現(xiàn)已成為客戶的剛性需求，致使貨代企業(yè)紛紛在海外設立賬號。”國際貿(mào)易結(jié)算外遷，將導致國際貨代業(yè)務大量轉(zhuǎn)移到國外的代理企業(yè)，這樣導致貨運訂單轉(zhuǎn)移到國外貨代，而國外的貨代企業(yè)更傾向于選擇國外當?shù)氐拇�公司，結(jié)果不光是國內(nèi)貨代業(yè)生意受損，原本已步履維艱的中國航運企業(yè)也將遭受重創(chuàng)。“貨運代理屬于現(xiàn)代服務業(yè)，經(jīng)過二三十年的發(fā)展與從業(yè)者的辛勤耕耘，靠優(yōu)質(zhì)的服務與低廉的代理費用，把原本以FOB為主導的國際貿(mào)易市場逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)镃IF市場，把貨運訂單留在中國本土。如今，‘營改增’新政無疑打擊了國內(nèi)貨代業(yè)從業(yè)者的積極性。本土的航運企業(yè)（中遠、中海等）也會受到牽連。對國際貨運鏈條來講，一個惡性循環(huán)，才剛剛開始。”
    目前在深圳已經(jīng)有很多貨代企業(yè)遷往香港，也有一些出口貿(mào)易商轉(zhuǎn)而采用國外的國際貨代。影響遠不止如此，王捷還提到，國際貨代業(yè)的稅負也在向國際航運業(yè)傳導，進而推動國際航運企業(yè)紛紛上調(diào)運費，抬高了中國的國際航運成本，進而直接抬高了中國進出口貿(mào)易的成本。
    今年7月，馬士基（中國）航運有限公司發(fā)布通知，鑒于中國實施“營改增”，而自8月1日起對中國貨主額外加收6%的增值稅額。據(jù)了解，8月1日以后，受稅收改革政策影響，不光是馬士基，所有的航運企業(yè)甚至包括國內(nèi)中遠、中海都在運費上額外增加了6%~6.87%的增值稅。航運物流成本是進出口貿(mào)易環(huán)節(jié)中一個很重要的構(gòu)成，國際貨代行業(yè)稅負的上升，推高物流成本，直接傳導并抬高進出口貿(mào)易商品價格，從而降低我國出口商品的國際競爭力，影響我國的出口貿(mào)易的國際地位。這無疑使原本脆弱的我國出口外銷環(huán)境更加舉步維艱。
    從長遠來看，在“營改增”影響下，無論是國際貿(mào)易結(jié)算“出走”境外，還是CIF訂單的減少，將嚴重影響目前已陷入困境的我國國際貨代企業(yè)的生存和發(fā)展，嚴重削弱我國航運企業(yè)在國際運輸市場的話語權和控制力。更重要的是，國家的財政稅收和國家利益都將遭受重大損失。
    對此，王捷認為，“營改增”導致國內(nèi)整體貨運代理業(yè)（包括船東企業(yè)）競爭力下降，海外結(jié)算運費的方式不但風險高，更使得國家稅收下滑。“我們強烈呼吁國家相關部門能夠恢復到以前的稅率征收方式，給貨代行業(yè)營造一個能在國際舞臺上公平競爭的環(huán)境。”