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寧波:多部門“坐診”為物流企業(yè)“號脈”

2013-11-6 18:03:00 來源:東南商報 編輯:56885 關(guān)注度:
摘要:... ...
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展,作為交通運輸業(yè)行業(yè)的重要分支,交通物流業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益突出。在寧波市交通運輸委員會等部門指引下,從6月中旬到9月底,寧波市開展了由市交通運輸委員會牽頭,多部門參與的交通物流中小微企業(yè)法律“體檢”活動。 
  活動期間,相關(guān)部門針對寧波市中小微物流企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中所遇到的問題“送法上門”,并以各部門聯(lián)動的形式,集中解決中小微交通物流企業(yè)普遍存在的共性問題以及在科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級過程中的實際困難,受到了參與活動企業(yè)的一致好評。
  據(jù)了解,該活動已歷經(jīng)3年,每年都有不同的側(cè)重。今后,該活動還會深入持久地開展下去,不斷向交通物流企業(yè),尤其是中小微企業(yè)提供法律輔導(dǎo)和幫助,幫助企業(yè)糾正在生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的違規(guī)違法行為,完善企業(yè)風(fēng)控機制,提升企業(yè)的抗風(fēng)險能力,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、企業(yè)結(jié)構(gòu)治理創(chuàng)新,助推交通物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,為交通物流企業(yè)保駕護(hù)航。
  記者采訪了市交通運輸委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人,他介紹了此次活動的過程、成果以及體會。
  方式:座談加走訪發(fā)現(xiàn)存在問題逐條解決
  今年的這項活動從6月19日開始一直持續(xù)到9月底,歷時104天。那么,這段時間活動是如何開展的呢?
  市交通運輸委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,在活動動員大會后,相關(guān)單位就立即分批召開了企業(yè)座談會,聽取相關(guān)從業(yè)人員的想法。市交協(xié)分別組織集裝箱運輸、交通物流、航運、堆場(倉儲)等4個分會的41家企業(yè)作為代表和市律師協(xié)會的30名公益律師分別參加座談會。
  座談會通過座談代表發(fā)言、政府相關(guān)部門聽取意見、律師答疑等方式對全市中小企業(yè)物流企業(yè)開展法律體檢活動,收集了39份法律體檢問卷、出具了6份法律體檢報告,并總結(jié)出15條當(dāng)下存在的問題及難點。緊接著,對于這些報告、問題及難點,由市律師協(xié)會將各場座談會形成的初步法律體檢調(diào)查報告匯總后提出了初步分析意見,并將初步分析意見與市交通運輸協(xié)會溝通交流后提交由市各職能部門組成的執(zhí)法專家團(tuán)進(jìn)行論證分析。
  隨后,市交協(xié)秘書處、市律師協(xié)會公益律師團(tuán)隊和相關(guān)部門人員分批對物流企業(yè)進(jìn)行實地走訪,深入余姚、象山、鎮(zhèn)海、鄞州、北侖等地,重點調(diào)研了12家企業(yè),梳理出了車輛掛靠、勞動用工及合同、營改增、經(jīng)營合同、政府政策、企業(yè)存在困難等六個類型的重點難點問題38條。對于這些,市交協(xié)安排了各部門專家與各分會企業(yè)代表于8月30日召開碰頭會,進(jìn)行專家論證,大家暢所欲言,集思廣益,深度剖析這些問題難點,并以書面形式提交各職能部門,提出了解決問題或緩解矛盾的方法。
  市交協(xié)、市律師協(xié)會根據(jù)這些論證后的方案,精心準(zhǔn)備了相關(guān)講義材料,并安排市人社局、市勞動保障監(jiān)察支隊相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對物流企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行針對性的講解、授課,幫助物流企業(yè),尤其是中小微企業(yè)理清發(fā)展思路,剖析當(dāng)前存在問題,尋找解決的辦法。并圍繞如何規(guī)范企業(yè)用工管理,從招聘錄用、合同簽訂、加班工資、企業(yè)現(xiàn)實中如何規(guī)避勞動用工法律風(fēng)險等方面結(jié)合案例詳細(xì)介紹了用工風(fēng)險和防范措施。
  針對企業(yè)提出的工傷保險、工資待遇、權(quán)益維護(hù)等問題,講師們還當(dāng)場予以舉例分析,解答疑惑。而對于在授課講解咨詢中存在的問題,市交協(xié)和市律師協(xié)會還認(rèn)真總結(jié),形成匯編材料。
  成果:物流企業(yè)的政策應(yīng)對能力得到提高
  本次活動范圍廣參與部門多,取得了一定成果。比如,在本次法律體檢中還請市國稅局貨勞處、交通委相關(guān)處室的領(lǐng)導(dǎo)對交通運輸企業(yè)的財務(wù)管理作出了指導(dǎo),特別對“營改增”后交通運輸企業(yè)普遍關(guān)心的問題做了詳細(xì)解答,使企業(yè)能夠正確直面“營改增”問題。
  市公安局經(jīng)偵支隊相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)更是從法律體檢活動開始起就對活動進(jìn)行大力的支持,還專門對企業(yè)開設(shè)了交通物流企業(yè)犯罪防控的培訓(xùn)課程,從法律規(guī)定、實際案例等多方面深入淺出地闡釋了虛開增值稅發(fā)票的法律問題,明確了正常經(jīng)營開票與虛開增值稅發(fā)票的界限,使交通運輸企業(yè)深刻意識到犯罪防控的重要性。
  而通過此次活動,市交協(xié)還建立了便于溝通交流的QQ群,把相關(guān)企業(yè)和職能部門相關(guān)單位人員集聚在一起,方便企業(yè)與政府相關(guān)各科室的交流聯(lián)系。讓彼此的溝通變得更加順暢方便。
  體會:創(chuàng)新服務(wù)探索協(xié)會與企業(yè)的溝通新路
  談到此次活動的體會和感想,相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“首先,這是探索服務(wù)的一條新路徑,活動在往年基礎(chǔ)上,以深入學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實踐活動為核心,以解決企業(yè)反映強烈的突出問題為導(dǎo)向,把“企業(yè)滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”作為服務(wù)企業(yè)的唯一標(biāo)準(zhǔn)。通過現(xiàn)場走訪,把基層的聲音帶出來,切實幫助企業(yè)解決問題。同時,活動改變了以往法律咨詢的單一模式,邀請公安、稅務(wù)、勞動和交通、運管部門一道“坐診”,形成了職能部門合力,使企業(yè)與部門有效對接,把和政府的溝通列為解決企業(yè)發(fā)展的第一思路。”
  “而通過走訪,針對企業(yè)存在資金鏈斷裂,經(jīng)營陷入困境的情況,相關(guān)單位并不簡單地把這看成是企業(yè)自身的事,而是站在行業(yè)乃至社會穩(wěn)定的更高層次上看問題。市交通運輸協(xié)會為此專門聯(lián)系企業(yè)注冊地的政府部門和銀行代表,召開現(xiàn)場辦公會,協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展問題。最終通過會員企業(yè)互助的方式,實現(xiàn)困難企業(yè)經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變,并形成長效機制。”
  “通過活動,相關(guān)單位把部門、律師和企業(yè)整合在了一起,形成各方的良性互動,促進(jìn)了部分企業(yè)的經(jīng)營轉(zhuǎn)型,加快了整個行業(yè)的有序健康發(fā)展,而深入走訪企業(yè),“號脈”企業(yè)實際遇到的問題,開出了個性化的“藥方”,開展一助一、多助一等多模式的服務(wù),竭力幫助企業(yè)解決實際問題。通過實實在在的服務(wù)讓企業(yè)產(chǎn)生了一種“有困難找協(xié)會”的思維,真正得到了企業(yè)的信賴與支持,擴大了市交通運輸協(xié)會和市律師協(xié)會在交通物流行業(yè)企業(yè)中的美譽度,促進(jìn)了協(xié)會的進(jìn)一步發(fā)展。”
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