□　張簽名
    “菜賤傷農，菜貴傷民”，道理誰都懂，緣由也都明白：傷在流通環節上。
    近年來，在國務院和商務部關于加快農產品流通體制改革精神的指導下，各地都相繼出臺了一系列改善農產品城鄉對接的政策、法規和辦法（在此我們統稱為“對接模式”）。如農超對接、農餐對接、農社對接等模式。
    應該說，這些模式都有可取之處，實踐中也取得了一定成效。但從總體來看，還都在摸索之中。新年伊始，總結一下這些模式的成功經驗和失利教訓，也許不無裨益。農超對接
    該模式即由農戶通過合作社等市場組織，向超市、菜市場和便民店直銷的流通方式。農超對接是國外普遍采用的一種農產品生產銷售模式。目前，亞太地區農產品經超市銷售的比重達70％以上，美國達80％，而我國只有15％左右。大概正由于此，目前運作較為成功的恰恰是國外零售業巨頭。請看下面這組鏡頭：
    面積近1000平方米的廠房里，40多歲的張美榮坐在一張大木桌旁，嫻熟地把網袋套在胳膊粗的塑料管口，將三頭蒜依次放進袋中并收緊袋口，然后把蒜整齊地碼放進標有“walmart”沃爾瑪字樣的紙箱中，這些箱裝蒜最終將被送至沃爾瑪遍布中國的百余家分店。
    在張美榮四周還有70多位與她年齡相仿的婦女，她們分別負責為大蒜剝皮、剪桿、剜根等工序，最終修剪出一頭頭可供超市銷售的商品蒜。直徑為5.5厘米的大蒜，一袋能裝三頭，這樣5公斤重的箱子可以裝下大概30袋，一個人一天能裝30箱。
    這是張美榮所在的山東金鄉信合農貿有限公司與沃爾瑪簽約建立大蒜直采基地后，通過沃爾瑪銷售渠道供應中國其他省市的第四批大蒜產品。公司總經理白相田說，他的企業已經將金鄉大蒜銷往了沃爾瑪在中國的100多家分店。
    據報道，在“中國大蒜之鄉”——金鄉，已有4000多家與信合農貿有限公司類似的農產品銷售公司，當地悠久的大蒜種植歷史和穩定的60萬畝大蒜種植面積為從事大蒜產銷的人提供了先天的商機。數據顯示，在銷售旺季，金鄉有6萬多人從事大蒜購銷活動，平均每天外銷當地大蒜6000多噸。直采關系加快了由“菜園子”到“菜籃子”的流通速度，減少了流通環節，可以降低30%的流通成本，無論對蔬菜生產者還是超市都是雙贏的選擇。同時，根據約定，直采的大蒜平均收購價格比市場要高出10%，在大蒜價格產生波動時能夠保護基地種植戶的利益。為了保證蔬菜的質量，沃爾瑪還專門委托了一家英國檢驗機構，隨時對這些基地進行抽檢，以確保產品質量和安全。
    這一切看起來似乎很美，但沃爾瑪和產地農超對接的成功模式卻很難在大范圍內復制成功。
    以廣東惠州為例，據當地媒體報道，該市“農超對接”兩年后，多數農戶未得實惠，超市菜價亦未降低。究其原因，主要包括以下幾方面：
    超市只愿意和大合作社合作
    惠州市供銷社有關負責人介紹說，現在大多數超市都要收取進場費，而且往往農民專業合作社的規模較小、議價能力弱，所以還是存在進超市難的問題。
    以往，很多經銷商來到菜地收菜，農戶還可以跟他們討價還價。交給合作社去賣給超市，雖然銷售渠道不用愁，但是價格并不好。眾所周知，進駐超市的“水”很深，繳納的費用太多——進店費、節慶費等，加起來可達10多種；超市三天兩頭促銷，貼海報之前不通氣就把商品納入促銷品中打折銷售——扣秤、抹零頭。
    那么，對于合作社的抱怨，超市如何回應？惠陽天虹商場超市部經理何先生說：“我們需要的產品種類比較多，他們提供的農產品量多，種類少，而多余產品需要合作社處理，我們無法達成一致。因此最終只能解約。”
    雙方交易習慣差距過大
    農戶們習慣了“一手交錢，一手交貨”的交易方式。而農超對接模式中，按照雙方的約定，一般是一到兩個月結算一次。農戶們不愿意通過這種方式來結算，所以對農超對接并不熱情。
    對此，超市方面認為，按照合約和行業慣例，超市跟任何客戶都是一個月結算一次，不可能每天結算一次，一方面工作量大；另一方面資金鏈也難以承受。因此，超市不是不愿意與合作社合作，只是希望對方是有更大規模、更好口碑且按行業慣例進行交易的合作社。農餐對接
    該模式即是由農企、農戶向餐館直供農產品的新型流通方式。這種模式自2011年開始實施以來，相較于農超對接，進展得似乎更為成功。
    此前，各地餐飲企業的原材料采購方式普遍相似，即由合作的固定供貨商供貨，而供貨商的貨品大多來源于批發市場、農貿市場等地。從田間地頭到餐飲企業，農
    副產品往往需經過多個流通環節，價格也逐步攀
    升，質量安全更無從追溯。
    為此，2011年，北京市商務委啟動了“農餐對
    接”試點工作，截至2012年11月，參與試點的餐飲
    企業由2011年的10家擴大到了20家。2012年1~11
    月，20家“農餐對接”試點企業通過農產品生產基
    地或農產品合作組織采購農產品原料8.5萬噸，同
    比增長29.3%，其中不乏全聚德、呷哺呷哺、湘鄂
    情等大型餐飲連鎖企業和大型農業專業合作社
    龍頭企業。
    具體做法是，在商務委和農業部門引導和扶
    持下，雙方首先簽訂“農餐對接”合作協議，而后，
    大型餐飲連鎖企業與郊區縣農產品生產基地對
    接，構建“餐飲企業+生產基地”模式。截至2012年
    11月底，呷哺呷哺、嘉和一品等10家龍頭餐飲企
    業從合作基地直接購進蔬菜、肉類、糧食、水果等
    57677噸，同比較2011年增長近60%。受此利好影
    響，湘鄂情已決定投資1億多元建立食品加工配送中心、群體性就餐研發中心和實驗室，進一步嚴把安全關；眉州東坡、大董等連鎖餐飲企業也都建立了嚴格的質量監控體系。
    農餐對接的好處首先是安全更有保障了。還是以北京為例，據了解，所有試點餐飲企業，都采用了“三三制”模式，從種子到端上桌的菜全程質量監控。所謂“三三制”，即把好“三道關”——產地關、收貨加工關、店鋪現場操作關；全程“三跟蹤”——產品源頭跟蹤、物流時間跟蹤、產品轉移交接跟蹤。基地按照品質要求種菜，使用統一的農藥、化肥，棚內有視頻監控，溫度、濕度電腦監控，信息實時傳到辦公室。采購、品質管理人員每隔一兩周就去基地巡查。種植過程中，基地還要不斷自檢農藥殘留。
    二是餐飲企業和農戶的利益得到了有效的保障。由于餐飲企業從基地直接進貨，雙方形成長期穩定的合作伙伴關系后，餐飲企業先到基地考察，根據當地特點確定菜種，再核算每畝搭棚、施肥、人工、物流等各項成本，加上農戶的合理利潤，折算出每公斤菜的價格，全年都按這個價格支付，不受市場價格浮動影響，從而確保了菜農的長期穩定收益；不光供應量、品質有保證，基地直供還降低了20%成本。批發市場是隨行就市，而“農餐對接”全年都是均價，即使市場價漲了，餐飲業的收購價也不用跟著漲。
    農餐對接這種模式固然很穩定，得到了參與企業的一致好評。但是，按目前的這種純市場行為的發展模式，規模還太小，只適于大型餐飲連鎖企業和大型農產品生產基地，因為對于大多數中小餐飲企業來說，由于沒有建設基地的經濟實力和大規模的采購能力，還只能是望梅止渴。農社對接
    這種模式的核心，就是以農民專業合作社為主體，設立農產品直銷店和社區指定服務點；相較于前兩種模式，對經營者和消費者利益更大，也更有可操作性和發展前景。
    2011年8月，北京市昌平區農委聯手昌平益農農產品銷售專業合作社及愛農驛站等單位，在東小口鎮森林公園東門，創建了昌平優質農產品直銷配送中心。中心內設展示區和銷售區，顧客可以自己親自挑選農產品，也可以通過購買儲值卡，撥打熱線電話，服務人員提供免費送菜上門服務。直銷配送中心自開業以來，已與30家合作社、20家種養殖基地形成了合作關系，經營產品近百種。中心更為重要的優勢是價格優勢，在采購農產品時，給予合作社的價格至少要高于市場批發價10％，新鮮、體面的農產品送到社區后，售價卻比超市低10％~15％左右。
    有了直銷配送中心僅僅是第一步，要進入社區千家萬戶，關鍵是“最后一百米”。昌平區還在東城、西城、朝陽、海淀等城八區開設了近百個類似快遞社區收發室那樣的“農產品社區指定服務點”，店門口懸掛標志牌。
    社區配送是個新事物，光靠企業自身很難持續發展下去，政府主管部門理應有所作為。所以，2012年12月9日哈爾濱市人民政府頒布了《關于加快農民專業合作社發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》規定：哈市將通過在城區內建直銷店，在社區設配送中心，多措并舉提速“農社對接”。同時，對農民專業合作社運銷農產品的，除按規定享受國家和省綠色通道政策外，自2012年起，由市農業和商務部門安排專項資金，采取“以獎代補”的形式逐步為生產鮮活農產品的農民專業合作社配備100臺“農社對接”專用運輸車輛，并配發公安、交通運輸部門制發的專用通行證，允許其在市區禁止貨運車輛通行的路段通行。
    但好事不一定好辦。很快，農社對接這一模式在操作中的種種具體難題接踵出現。最先浮出水面的是社區的進場費問題。在與眾多社區洽談入駐事宜時，大多數的小區物業公司表示每天都要收取三五百元進場費。這讓探索者一籌莫展：每個小區一天能有上千元銷售額就算不錯了，利潤不會超過300元，還要用來支付物流、人力等各項開支，如果物業公司每天都要“砍”去三五百元，那么他們只能一直虧本下去。其次，這種模式強調新鮮、直送、低價，對物流時效的要求也非常高。由于配送量難以達到一定規模，僅物流配送網絡的成本壓力和操作難度，如不能根本解決，就足以壓垮這一模式。
    概括以上模式，其成功和失敗的共同拐點，就是農民專業合作社和城市直銷配送中心這兩個平臺建設的成功與否。農民專業合作社的蓬勃發展，成為近年來農村改革發展中的突出亮點之一。作為農產品城鄉對接上游的合作社，把分散的農戶組織起來，提高了農民市場談判地位，延伸了產業鏈條，它與作為下游的以農產品直采直供為主要功能的城市農產品直銷配送中心，共同形成了與專業化大生產布局相適應的現代農產品流通格局。因此，無論是農超對接還是農餐、農社對接，都離不開政府和企業共同努力打造好農產品城鄉對接的大平臺這個前提，道理很簡單：如果沒有這兩個平臺的支撐和服務，無論何種模式，都將只是看起來很美的空中樓閣。