□本報記者張穎川
    鐵路貨運服務改革連連。繼去年9月全國鐵路試行貨運網上受理運輸方式后，如今又將服務由“站到站”拓展至“門到門”運輸。
    在今年年初的鐵路工作會議上，鐵道部部長盛光祖即表示，2013年要推動鐵路全方位走向市場，主要從三個方面進行改革，其中便包括“門到門”運輸。
    鐵路部門為什么要大力推動“門到門”運輸服務？還存在哪些瓶頸待解？又該如何更好地推動這一貨運服務新模式？
諸多利好
    鐵路貨運“門到門”運輸，是指對通過鐵路運輸的貨物實施延伸服務，運用某種運輸方式將貨物從工廠運到鐵路貨運營業站，通過鐵路運輸至終點站后，再通過其他運輸方式將到達貨物運送到收貨人指定地點。而這整個運輸環節，由鐵路部門全程服務。
    “‘門到門’運輸是一種現代化的運輸組織形式，也是貨物運輸發展的高級階段。它更多強調‘通運’的理念，即‘最前一百米’+中間運輸環節+‘最后一百米’，而不是簡單的中間運輸或‘最后一百米’運輸。只有將各個環節都做好，才能做好‘通運’，才能做好‘門到門’運輸。”北京物資學院物流學院副教授姜旭在接受記者采訪時表示。
    在他看來，無論對于鐵路運輸企業還是廣大貨主，這一服務模式都可以說是好處多多。全過程的一條龍服務可以使企業在滿足客戶多樣化需求的過程中，改進服務理念，提高服務質量；發展“門到門”運輸可以提供全方位的運輸服務，有利于鐵路運輸企業及時準確地了解貨運市場需求，吸引更多的貨主或企業選擇鐵路運輸，從而提高鐵路運輸在整個貨運市場的份額；也有利于方便貨主，可以減少貨主在短途汽車運輸、裝卸組織上的人員和精力投入，減少貨主開支，加速資金周轉。
    而據記者了解，鐵路部門積極推進“門到門”運輸服務，與當前的鐵路經營發展形勢也有著莫大的關系。目前我國的鐵路經營處于嚴重的虧損狀態。據相關數據統計，2012年鐵道部虧損或超85億元。與此同時，鐵路還面臨著債務負擔沉重、建設融資艱難的窘境。在這樣的情勢下，鐵路部門要改變現狀，擺脫困境，爭取較大的運輸市場，就必須建立完善的貨物“門到門”運輸服務體系。也正是基于此，近年來鐵路部門提出了大力推進“門到門”運輸的改革方案。
    當然，在這方面，一些鐵路局和鐵路運輸企業已有所先行先試，并作出了一定的成績。如從去年4月份開始，上海鐵路局在江、浙、滬等地新設10個貨運營業網點，正式為客戶提供貨運業務辦理咨詢、鐵路運雜費查詢、鐵路運輸受理、物流服務受理、物流費用結算、全程服務推介以及貨物運輸的倉儲、裝卸、配送等“門到門”全程物流服務。這樣，客戶辦理貨運業務有了更多選擇，更加方便快捷，這樣的措施令人耳目一新，受到了貨主的一致歡迎。
    作為鐵路三大專業運輸公司之一的中鐵特貨運輸有限責任公司，在“門到門”運輸上也進行了一定的嘗試。2011年以來，按照鐵道部轉變發展方式、發展多元化經營的戰略要求，中鐵特貨以可持續發展為目標，積極推進企業從運輸業向綜合物流業轉型，不斷延伸物流服務鏈條，大力推進鐵路貨運“門到門”運輸。此前，在商品汽車和大件運輸整個物流鏈中，中鐵特貨只承擔鐵路運輸部分，完成“站到站”運輸；而實現“門到門”運輸后，承擔起商品汽車和大件運輸前后兩端附加值較高的運輸服務。據悉，中鐵特貨2011年僅商品汽車運輸實現“門到門”運輸一項就增加物流收入1億余元。
并非坦途
    綜上不難看出，對于鐵路貨運來說，“門到門”運輸著實是一項非常有益的探索。不過據記者了解，像上海鐵路局、中鐵特貨這樣在“門到門”運輸上進行探索并取得一定成效的鐵路企業畢竟還屬少數。在當前的經濟形勢和鐵路經營管理體制下，這一新的服務模式要實行起來并非易事，還有諸多難題待解。
    首先是我國當前物流管理體制的制約。由于我國的物流管理體制條塊分割，鐵路、公路、航空等各部門自成體系，各管一段，相互之間很難有效溝通、銜接。特別是作為我國交通運輸領域的主要力量，鐵路系統由于政企不分，獨立管理，使得很多信息處于封閉狀態。在相關服務不對接、信息不對稱不透明的情況下，自然會制約“門到門”運輸的推進。
    “‘門到門’運輸強調的便是‘通運’、
    ‘大物流’的理念，與當前的物流
    管理體制恰恰相悖。所以管理體制
    問題不解決，‘門到門’運輸很難
    順利實施。”姜旭坦言。
    當然，實施過程也不是很規
    范。由于鐵路“門到門”運輸開展
    較晚，運輸企業市場營銷手段單
    一，沒有成熟的管理制度和熟悉市
    場運營的管理人員，實施過程中很
    容易變為強制代理運輸，影響鐵路
    運輸企業的形象。
    相關規章也有待規范。一位不
    愿具名的業內人士告訴記者，現有
    的鐵路清算辦法對鐵路運輸部分有
    較為完善的規定，但是對于“門到
    門”涉及的短途運輸、代理、裝卸
    等還缺乏相應的規章。當需要降價
    適應市場時，發站與到站之間，特
    別是針對跨鐵路局運輸的貨物，各
    方利益分配存在爭議，最終將影響
    貨源的選擇。鐵路貨物裝車前及卸車后涉及的代理、裝卸、運輸等內部企業和部門眾多，管理方法及清算制度各不相同，業務辦理存在多頭管理、協調困難、手續繁雜等問題，在很大程度上將限制“門到門”運輸的發展。
    另外，在滿足運輸市場需求方面，鐵路較公路缺乏靈活性，將面臨著激烈的市場競爭。公路運輸企業由于代理點設置廣泛、運輸信息暢通、辦理手續簡便，在“門到門”運輸上具備獨特的優勢，可以根據市場需求比鐵路更快地作出調整，滿足運輸市場需求。這對于鐵路運輸來說具有極大的挑戰性。如何應對，還需要鐵路部門動更多的腦筋。
迎難而上
    鑒于“門到門”運輸給鐵路運輸企業帶來的明顯利好，以及當前存在的一系列問題，如何有效推進鐵路貨運“門到門”服務的順利實施，乃是鐵路部門必須加以考慮的問題。
    記者認為，加快推進物流管理體制改革是當務之急。或許可以依據“大物流”、“通運”的理念，建立一個統一的物流管理體制，將鐵路融入到一個大的物流體系中去，由一個部門來統一領導、統一協商，在這樣的前提下，才能更好地推進鐵路貨運“門到門”服務。
    值得欣喜的是，目前一則關于鐵道部即將并入交通運輸部的消息在社會各界廣泛流傳。如果消息屬實，相信在交通運輸部這一大部門的統一領導下，各部門有效銜接，信息共享，鐵路貨運“門到門”服務將因此得到有力推進。
    中鐵隧道集團有限公司副總工程師、中國工程院院士王夢恕在接受記者采訪時則表示，鐵路部門要想做好“門到門”運輸服務，必須做到專精，即相關服務最好由專業的鐵路物流企業來做，而不是鐵路內部的企業去做。否則，一方面鐵路企業多方兼顧，貪多嚼不爛；另一方面在相關服務上缺少資源、競爭優勢，貿然實施反而得不償失。
    姜旭對此深表贊同：“現在鐵路運輸系統三大運輸公司中鐵快運、中鐵集裝箱、中鐵特貨，其高層管理者大多是原來的鐵路局局長，他們的管理更多還是按照老一套的方法進行管理，很難脫離開鐵路原始的業務。由這些鐵路內部的企業來做‘門到門’運輸服務，自然是很難做好的。”
    當然，要想充分贏得客戶的青睞，進而選擇自己的“門到門”服務，鐵路部門還要做好運力信息發布工作。對于鐵路運輸的主要空車方向、運輸能力欠飽和線路和對運輸時限要求較短的大宗貨物，應即時上報運輸信息，快速掌握運輸產品價格，充分利用貨運電子商務平臺，實現貨主上網詢價，建立按訂單組織運輸的快速反應模式，最大限度地為鐵路爭取貨源。對于運輸能力緊張的限制地區提供多樣化的運輸服務，一方面避免增加貨車在途作業時間，占用企業閑置資金；另一方面可以為企業提供其他運輸方式服務，滿足經營需求。
    不僅如此，鐵路部門還要為貨主或企業提供更加完善的服務產品。如完善地區性貨場職能，建設大型物流基地、城市配送中心、專用鐵路等基礎設施，在開展貨物運輸、裝卸、倉儲、配送、貨代等多種服務產品的同時，運用新技術擴展貨物運行追蹤、貨物流向查詢、各地產品價格查詢等多種服務方式，在為貨主或企業提供服務產品的同時，提高鐵路運輸企業的效益。