□劉偉
    日前，交通運(yùn)輸部和財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展公路甩掛運(yùn)輸?shù)谌�批試點(diǎn)工作的通知》，決定在全國組織開展第三批公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，這勢(shì)必將進(jìn)一步推動(dòng)中國甩掛運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。甩掛運(yùn)輸是被世界公認(rèn)、廣泛采用的先進(jìn)運(yùn)輸組織方式，是提高物流效率的有效手段，同時(shí)對(duì)節(jié)能減排、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)意義重大，早已成為歐美和日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的主流運(yùn)輸方式。
    2010年，中國甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，甩掛運(yùn)輸被納入交通運(yùn)輸部“十二五”規(guī)劃，同時(shí)對(duì)甩掛運(yùn)輸站場設(shè)施改造及車輛更新給予投資補(bǔ)助。之后又相繼頒布的《道路運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化導(dǎo)則》、《公路甩掛運(yùn)輸推薦車型(第1批)》等一系列推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展的政策，對(duì)全面推進(jìn)甩掛運(yùn)輸發(fā)展、服務(wù)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展和道路貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)產(chǎn)生了很好的引導(dǎo)作用。
    但是，從早期涉及到甩掛運(yùn)輸?shù)墓芾碚�策來看，總體上限制條款過多，使得鼓勵(lì)的實(shí)際效果很小。尤其是甩掛運(yùn)輸中遇到的諸如養(yǎng)路費(fèi)、交強(qiáng)險(xiǎn)等種種問題給相關(guān)物流企甩掛運(yùn)輸業(yè)帶來了不能承受之重。
    今年2月，保監(jiān)會(huì)率先發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于修改的決定》，掛車將不再投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)，只給牽引車主車投保即可，保費(fèi)支出成本將降低。這將鼓勵(lì)物流企業(yè)購置掛車，推動(dòng)甩掛運(yùn)輸?shù)拈L遠(yuǎn)發(fā)展。
    繼保監(jiān)會(huì)之后，山東省6部門也聯(lián)合下發(fā)文件，力爭2015年全省主要城市甩掛運(yùn)輸班車開通率達(dá)到80%。同時(shí)將對(duì)甩掛運(yùn)輸推薦車型通行費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠政策，并對(duì)牽引車和掛車購置進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。
    尚普咨詢?cè)凇?012~2016年中國集裝箱運(yùn)輸行業(yè)調(diào)查研究報(bào)告》中分析，近年來國家對(duì)甩掛運(yùn)輸?shù)拇罅ν苿?dòng)下，中國甩掛運(yùn)輸取得了不菲的成績。以遼寧省為例，截至2012年，全省完成甩掛貨運(yùn)量1164.21萬噸，占公路貨運(yùn)量0.67%，同比大幅增長。而隨著掛著免保險(xiǎn)等系列優(yōu)惠政策的陸續(xù)出臺(tái)，這一發(fā)展勢(shì)力將會(huì)在未來繼續(xù)保持。