中消協從即日起就《快遞暫行條例（征求意見稿）》和有關消費者權益的重點問題向廣大消費者征集意見，征集截止時間為8月22日。

近年來，我國快遞業務迅猛發展，在為消費者生活帶來便利的同時，也存在一些問題，如暴力分揀、私拆包裹、快遞延誤、快件損毀或丟失、假簽收、個人信息泄露等。近日，國務院法制辦再次就《快遞暫行條例（征求意見稿）》公開征求意見。

8月初，中國消費者協會組織專家、律師對《快遞暫行條例（征求意見稿）》進行了初步研討，梳理出部分有關消費者權益的重點問題。為全面反映消費者意見、表達消費者訴求，從制度層面更好保護廣大消費者的切身利益，中消協從即日起與各地消協共同就《快遞暫行條例（征求意見稿）》和有關消費者權益的重點問題向廣大消費者征集意見，征集截止時間為8月22日。

您可將對《征求意見稿》及我會所列重點問題的意見建議，以及您認為還應提出的其他問題和身邊發生的典型案例通過電子郵件形式發送至：kdzxtl@126.com（kdzxtl為快遞暫行條例首字母），或是郵寄至：北京市海淀區阜成路北一街甘家口12號樓315室，中國消費者協會（收），郵編：100037，并請在信封上注明“快遞暫行條例意見”。郵件和來信中請注明您的姓名、單位、聯系方式。

附：

《快遞暫行條例（征求意見稿）》中有關消費者權益的重點問題

一、關于消費者權益保護

《快遞暫行條例（征求意見稿）》設立總則、發展保障、經營主體、快遞服務、快遞安全、監督檢查、法律責任等七章，沒有保護消費者權益的專章，是否應當增加？

二、關于保價

1、郵政普遍服務是政府對國民提供的公益性服務，保價規則是郵政普遍服務的規定，目的是防止郵政普遍服務企業承擔過重的負擔。快遞服務不同于郵政普遍服務，它是純市場經營行為。無論是否保價，快遞企業都負有將快件安全、及時、完好送達的義務。在快遞領域，讓寄送人進行保價、購買保險，是否會加重寄送人的責任，使快遞企業減輕或逃避自身責任？

2、是否應強制快遞企業投保責任保險，使其自行承擔快遞業務的經營風險？

3、“貴重物品”如何衡量？是指物品價值、珍貴程度還是何種標準？

4、是否應對進行保價的貴重物品設立起征點？

三、關于賠償

1、快遞合同應包含哪些內容？寄件人、快遞公司、收件人有哪些權利、義務？收件人有無獨立的請求權？

2、對于未保價消費者，其快件丟失、損毀后，快遞企業應如何進行賠償？

3、快遞企業可否以格式條款形式，限制賠償額度為快遞運費的幾倍？這種做法是否減輕了快遞企業的責任？

4、如何看待快遞期限？對快遞延誤應如何賠償？

四、關于簽收

1、如何規范快遞簽收問題？快遞代簽時的法律責任？

2、如何保證收件人或者代收人的當面驗收權利？是否應當先驗貨后簽字？是否應當區分未驗貨簽收和已驗貨簽收？

3、交付快件時，快遞人員未告知收件人或者代收人當面驗收，應承擔何種責任？

4、如何解決消費者對快件丟失、損毀、掉包難于舉證的問題？

五、關于環保

是否規定快遞企業應當使用可降解、可重復的環保包裝材料，將其作為快遞企業的法律義務，而非倡導性規定？

六、關于快遞運單

1、快遞企業應采取何種措施保護快遞運單中的消費者個人信息？如何防止消費者的姓名、地址、聯系電話、快件種類、快件價值等信息泄露？

2、快遞電子運單是否應當印制格式條款具體內容，保證消費者的知情權、索賠權？

3、快遞電子運單是否應當強制要求可下載？快遞企業是否應當要有電子簽章？

七、關于法律責任

1、上述行政處罰是否應與《消法》、《刑法》、《網絡安全法》等其他法律規定更好銜接？

2、上述情形下是否應當追究相關責任人員責任？是否應當采取禁止責任人員在相應時間內從事快遞業務等措施？

八、其他問題

（一）關于數據收集使用

1、是否應在條例中引入《消法》的規定，對消費者個人信息的收集、使用作出限制性規定？

2、如何有效遏制快遞公司與商業企業之間爭奪物流數據信息損害消費者利益問題（如豐鳥之爭）？

（二）關于企業義務

1、是否規定消費者索要發票的，快遞企業必須出具，并明確其違法責任？

2、是否規定快遞企業對快遞運單的保存時限、查詢時限？

3、是否應當界定“無法投遞”的具體含義？防止未通知收件人退回快件的情形。

4、如何防止快遞人員監守自盜？

5、是否對網絡購物利用快遞進行刷單的行為作出規制，并明確其違法責任？