“民以食為天”、“倉廩實民心定”。糧食問題關系國計民生，關系經濟社會穩定。當前，溫州市糧食安全總體形勢較好，糧食綜合生產能力穩步提高，供需基本平衡。但隨著國際金融危機影響的不斷加深，國內糧食供求與國際糧食市場的關聯性在不斷增強，國際糧食市場波動影響到國內糧食安全狀況。溫州作為人口大市、糧食主銷區，保證糧食市場供應和價格穩定，確保糧食安全，始終是一個重大的戰略性問題。

　　2009年，我們將圍繞糧食安全這個中心，健全和完善糧食調控體系、糧食產業體系、糧食市場體系和糧食執法體系，在加強糧食隊伍自身建設的過程中抓落實促提升，努力開創我市糧食事業科學發展新局面。

　　一、為“三農”服務水平要實現新的提升。今年，省里對“訂單糧食”收購政策作了較大調整，進一步強化了各項惠農政策。我們要完善糧食收購政策，嚴格執行國家最低收購價格政策，按照“銜接周邊、適當上調、確保收購”的原則，確定訂單收購價格，要落實國家提高種糧補貼政策，增加訂單糧食收購政府獎勵，做細做實“訂單糧食”工作。拓展“送訂單、送定金、送服務”活動的內涵，進一步擴大“訂單糧食”預購定金發放范圍和比例，完善各項服務措施，探索從田頭直接收購濕糧的一條龍服務，大力開展“預約收購”、“上門收購”，方便農民售糧，促進糧食增產和糧農增收，爭取全年本地訂單收購量達到6萬噸以上。

　　二、糧食調控能力要實現新的提升。在加強糧食應急機制建設，細化和完善糧食安全應急預案的同時，我們要加強市場監測預警，健全應急供應網點，完善糧情監測點、糧食應急加工點和應急運輸網絡，抓好糧食應急工作指揮中心建設，確保糧食有效供給和糧價穩定；落實好省、市下達的地方儲備規模，優化儲備糧品種結構，逐步適當增加居民喜食的晚秈、晚粳糧食品種及小包裝成品糧油儲備計劃，提高糧食市場調控能力；繼續推進糧食產銷合作,建好溫州“天下糧倉”。制定糧食基地建設補貼獎勵管理辦法，用好300萬元產銷合作專項資金。健全糧食產銷合作部門協調機制，鞏固東三省優質糧源基地，拓展與江西省、安徽省等的政府間糧食產銷合作，全市外建糧食基地要達到50萬畝以上，為我市提供穩定的糧源25萬噸以上。

　　三、糧食物流建設要實現新的提升。加快糧食物流建設步伐，2009年中心市場糧食交易區、主要鐵路、道路、橋梁以及基礎附屬工程建設，要竣工驗收投入使用，并在加工區爭取引進糧食應急加工廠建設項目。中心庫續建項目總建筑8350平米糧食散裝儲備庫及附屬物流設施整體驗收投入使用。地下糧庫爭取貫通890米長的糧食運輸隧道和開挖附屬平倉配套工程，使糧食物流中心初具規模；推進市場網絡建設，逐步形成以溫州糧食中心市場為全市糧食批發集散中心，以樂清、永嘉、瑞安和蒼南等地糧食批發市場為南北雙翼的區域性糧食交易網絡，以中心市場和副中心市場輻射周邊市場。我市糧食市場年交易量要在44萬噸基礎上有所增長，同時，要有新的優質品種投放市場，增加有機食品和綠色食品市場占有率。

　　四、糧食產業發展要實現新的提升。在糧食產業發展方面，今年我們要培育糧油經營加工骨干企業和農業龍頭企業，加快糧食企業體制改革及機制創新，建立和發展行業協會和中介組織，帶動農民增收和企業增效；大力實施科技創新和品牌戰略，爭取有一、二個科研項目被市科技局立項；促進糧食企業開展多種經營，克服技術壁壘，抵御全球金融危機，擴大糧油產品進出口貿易；繼續指導做好廠房新建及企業的拆遷協商工作，保證“五個一”民生工程和企業穩步發展；做好“平安溫州糧食”建設和安全生產工作；實施“放心糧油進農村（社區）”工程，全市“放心糧油店”要力爭達到100家。

　　五、依法管糧綜合水平要實現新的提升。為了提高我市依法管理的綜合水平，今年我們要繼續爭取成立市糧食執法隊，健全糧食質量檢驗站（所），配置必要的檢化驗設施，為開展糧食質量監管提供可靠的技術支持。同時，繼續推進糧食依法行政工作，強化糧食市場監管，保障糧食市場繁榮穩定。

　　六、隊伍自身建設要實現新的提升。在全系統深入開展學習實踐科學發展觀活動的過程中，我們要緊扣學習實踐活動主題，提高踐行科學發展能力；加強作風建設，繼續開展“陽光行動”活動，深化“效能革命”，進一步轉變機關工作作風，樹立機關文明新形象。重視做好信訪工作，切實維護本系統和諧穩定；加強黨的組織建設，進一步增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力；加強糧食隊伍建設，提高糧食干部隊伍的政治理論素養和政策業務水平；進一步推進黨風廉政建設，切實提高黨員干部拒腐防變的能力。