國(guó)務(wù)院印發(fā)的物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃(2009—2011年)明確重點(diǎn)發(fā)展的九大物流區(qū)域中，包括以重慶、成都、南寧為中心的西南物流區(qū)域;十大物流通道中，包括西南地區(qū)出海物流通道;確定的21個(gè)全國(guó)性物流節(jié)點(diǎn)城市中，包括重慶、成都，17個(gè)區(qū)域性物流節(jié)點(diǎn)城市包括昆明、貴陽(yáng)、拉薩。 
　　【雅安行動(dòng)】 市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，科學(xué)決策，確立了“以樞紐為綱、于極地奮起”的發(fā)展戰(zhàn)略新思路，在全省率先啟動(dòng)“十二五”規(guī)劃編制工作，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制樞紐建設(shè)規(guī)劃。1月8日，《雅安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2009—2020年)進(jìn)入評(píng)審程序。
　　以樞紐為綱、于極地奮起，雅安科學(xué)發(fā)展、奮進(jìn)跨越進(jìn)入全新階段。
　　要發(fā)展，必須科學(xué)規(guī)劃。要奮起，底子薄、資源優(yōu)的雅安，必須付出超常的心血和汗水。
　　1月8日，一個(gè)新的發(fā)展規(guī)劃——《雅安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2009—2020年)進(jìn)入評(píng)審程序。
　　『點(diǎn)擊節(jié)點(diǎn)布局』
　　一園區(qū) 四中心 三站點(diǎn)
　　《雅安市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃(簡(jiǎn)本)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)，擺在參加評(píng)審會(huì)的專(zhuān)家組成員和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人面前。
　　《規(guī)劃》有諸多關(guān)鍵詞，“一園區(qū)、四中心、三站點(diǎn)”搶人眼球：
　　一園區(qū)：在名山縣建設(shè)年作業(yè)能力2000萬(wàn)噸的區(qū)域綜合型雅安物流園區(qū)，為成都、川南和川西北3大經(jīng)濟(jì)區(qū)和雅安北部經(jīng)濟(jì)區(qū)提供中轉(zhuǎn)、分撥物流服務(wù)，為蘆陽(yáng)(蘆山)、寶興物流服務(wù)站提供服務(wù)，使雅安物流園區(qū)輻射雅安市域和成都、川南、川西北3大經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍;
　　四中心：建設(shè)區(qū)域綜合型的漢源物流中心，輻射雅安市域南部經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、云南地區(qū);建設(shè)雨城物流中心，輻射市域及周邊地區(qū);建設(shè)始陽(yáng)(天全縣)物流中心，輻射市域北部經(jīng)濟(jì)區(qū)、甘孜、西藏地區(qū);建設(shè)石棉物流中心，輻射石棉及周邊地區(qū)。4個(gè)物流中心的年作業(yè)能力，分別規(guī)劃為267萬(wàn)噸、333萬(wàn)噸、213萬(wàn)噸和133萬(wàn)噸;
　　三站點(diǎn)：建設(shè)市域綜合性的滎經(jīng)物流服務(wù)站，輻射滎經(jīng)及周邊地區(qū);建設(shè)蘆陽(yáng)(蘆山縣)物流服務(wù)站，輻射蘆山縣及周邊地區(qū);建設(shè)寶興物流服務(wù)站，輻射寶興縣及周邊地區(qū)。滎經(jīng)物流服務(wù)站年作業(yè)能力規(guī)劃為67萬(wàn)噸，蘆陽(yáng)和寶興物流服務(wù)站規(guī)劃為33萬(wàn)噸。
　　『點(diǎn)擊物流通道』
　　4個(gè)對(duì)外物流運(yùn)輸系統(tǒng)
　　根據(jù)《規(guī)劃》，市域的物流園區(qū)、物流中心和其他物流節(jié)點(diǎn)的物流通道，主要通過(guò)市域內(nèi)的鐵路、高速公路、國(guó)道和省道公路，與其他區(qū)域相連。形成東、西、南、北4個(gè)對(duì)外物流通道運(yùn)輸系統(tǒng)。
　　東向物流通道：成溫邛名高速、成雅高速、樂(lè)漢高速、雅樂(lè)高速4條高速公路，G318、S305、S306公路，以及鐵路成都至雅安段、雅眉資遂鐵路、雅安—樂(lè)山鐵路;
　　南向物流通道：雅西高速、G108線(xiàn)、成昆鐵路、新成昆鐵路、雅安—甘洛鐵路;
　　西向物流通道：雅康高速、石瀘高速公路，G318線(xiàn)，成都—康定鐵路雅安至康定段;
　　北向物流通道：S210、S211公路，康定—馬爾康鐵路，雅安—馬爾康高速公路。
　　雅安物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，由此北上阿壩，西進(jìn)甘孜、西藏，南下攀西、云南，東接成都、樂(lè)山。
　　『點(diǎn)擊建設(shè)現(xiàn)狀』
　　在建擴(kuò)建投入使用共6大項(xiàng)目
　　雅安物流業(yè)尚處于起步階段，《規(guī)劃》中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)中，投資規(guī)模6965萬(wàn)元、位于雨城區(qū)草壩鎮(zhèn)金沙村的雅惠商貿(mào)配送中心，投資規(guī)模8000萬(wàn)元、位于雨城區(qū)沙灣路的博娟超市連鎖配送中心，均已投入使用;投資40000萬(wàn)元、位于雨城區(qū)北郊鄉(xiāng)的雅安(國(guó)際)農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代物流配送中心，投資2510萬(wàn)元、位于雨城區(qū)多營(yíng)鎮(zhèn)的煙草公司物流配送中心，以及投資1600萬(wàn)元、位于雨城區(qū)多營(yíng)鎮(zhèn)的中石油標(biāo)準(zhǔn)化配送中心，共3個(gè)項(xiàng)目在建;投資9800萬(wàn)元、位于雨城區(qū)多營(yíng)鎮(zhèn)的華峰物流中心正在擴(kuò)建中。
　　雅安物流業(yè)發(fā)展在建、擴(kuò)建和投入使用的6大項(xiàng)目，總計(jì)投資68875萬(wàn)元。《規(guī)劃》提出，雅安物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入需求為58億余元。
　　『點(diǎn)擊部門(mén)觀點(diǎn)』
　　肯定《規(guī)劃》 建言獻(xiàn)策
　　聽(tīng)取了市商務(wù)局所作的《規(guī)劃》編制說(shuō)明和中鐵二院對(duì)《規(guī)劃》有關(guān)情況的匯報(bào)后，大家對(duì)《規(guī)劃》給予了充分肯定，就有關(guān)細(xì)節(jié)提出了建議意見(jiàn)。
　　市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)有關(guān)人員認(rèn)為，《規(guī)劃》緊扣建設(shè)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)高地川西樞紐這個(gè)關(guān)鍵，緊扣雅安“3+1”工業(yè)發(fā)展要核，有前瞻性、超前性、操作性，符合川西樞紐建設(shè)和工業(yè)發(fā)展布局的總體要求，現(xiàn)代物流業(yè)的振興發(fā)展可大大降低企業(yè)成本、提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)促進(jìn)雅安工業(yè)發(fā)展將產(chǎn)生積極深遠(yuǎn)的影響。
　　市規(guī)劃和建設(shè)局、市國(guó)土資源局有關(guān)人員認(rèn)為，雅安物流園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目的選址用地，應(yīng)與雅安市城市總規(guī)一致，《規(guī)劃》既要充分保障現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，同時(shí)要考慮集約用地，對(duì)用地做好更精準(zhǔn)的測(cè)算，發(fā)揮土地資源的最大值，從而為《規(guī)劃》的全面實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
　　市發(fā)改委有關(guān)人員就資源整合和區(qū)位布局的優(yōu)化提出，漢源物流中心和石棉物流中心可否考慮進(jìn)行資源整合，雅馬高速公路正在進(jìn)行規(guī)劃的前期工作，蘆陽(yáng)物流服務(wù)站和寶興物流服務(wù)站可否規(guī)劃為物流中心。
　　市旅游局、市交通局等部門(mén)建議，與周邊地區(qū)相吻合，要考慮與“十二五”“十三五”規(guī)劃對(duì)接;與打造國(guó)際化休閑度假旅游基地互為促進(jìn)，物流節(jié)點(diǎn)的設(shè)置與交通規(guī)劃互通。
　　『點(diǎn)擊關(guān)鍵詞』
　　論物流業(yè)發(fā)展大勢(shì)
　　參加評(píng)審會(huì)的專(zhuān)家組成員中，有物流業(yè)的權(quán)威專(zhuān)家、資深學(xué)者，也有企業(yè)家。他們認(rèn)為，雅安編制《規(guī)劃》符合實(shí)際，有遠(yuǎn)見(jiàn)，動(dòng)作快。專(zhuān)家組成員就《規(guī)劃》提出了建議和意見(jiàn)。
　　要點(diǎn)之一：應(yīng)有階段性明確目標(biāo)
　　專(zhuān)家組組長(zhǎng)周?chē)?guó)華(西南交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院物流與信息管理所所長(zhǎng))：有山能富，有水能活。雅安是資源大市，有山有水，兩個(gè)條件都具備。我認(rèn)為，雅安的旅游、自然資源等優(yōu)勢(shì)在全省數(shù)一數(shù)二。關(guān)于物流業(yè)有一個(gè)概念，即GDP增長(zhǎng)在7—8%就會(huì)產(chǎn)生現(xiàn)代物流業(yè)。當(dāng)前，交通運(yùn)輸部已提到把四川納入亞歐大陸橋大通道建設(shè)體系，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)已全面啟動(dòng)，這都是我們發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)面臨的大勢(shì)，《規(guī)劃》應(yīng)給“十二五”“十三五”規(guī)劃明確一個(gè)目標(biāo)，再過(guò)兩個(gè)五年，又要實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)?階段性的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)當(dāng)再具體些。
　　要點(diǎn)之二：加大對(duì)外宣傳力度
　　周?chē)?guó)華：關(guān)于物流業(yè)發(fā)展的用地問(wèn)題，建議參照成都的有關(guān)做法。雅安要爭(zhēng)取省上有關(guān)政策支持，同時(shí)應(yīng)用活用夠西部大開(kāi)發(fā)有關(guān)政策。
　　我感覺(jué)，雅安對(duì)外宣傳方面較弱，要加大對(duì)外宣傳的力度，使我們的自然資源走向世界。
　　要點(diǎn)之三：應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)將物流服務(wù)外包
　　周?chē)?guó)華：生產(chǎn)企業(yè)成立物流體系或子公司進(jìn)入物流業(yè)的提法不妥。雅安的企業(yè)不是很大，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)將生產(chǎn)和物流分離，搞服務(wù)外包。這樣，企業(yè)生產(chǎn)向?qū)�業(yè)化發(fā)展，一門(mén)心思搞生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，對(duì)創(chuàng)造和提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大有裨益。規(guī)模是創(chuàng)造物流效益的重要元素，在打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)方面，要考慮是不是全省、全國(guó)、世界性的，而不是打造雅安的物流企業(yè)。
　　要點(diǎn)之四：建議設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
　　李勝(西南財(cái)經(jīng)大學(xué)物流研究所所長(zhǎng))：雅安現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展應(yīng)突出個(gè)性、突出優(yōu)勢(shì)，比如茶葉、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品就是優(yōu)勢(shì)。工業(yè)布局規(guī)劃中，可否有紡織業(yè)?從技術(shù)和學(xué)術(shù)層面講，《規(guī)劃》預(yù)測(cè)應(yīng)更清晰一些。《規(guī)劃》應(yīng)考慮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的設(shè)置。成都市交通委員會(huì)成立了一個(gè)物流辦，建議雅安參照成都做法。
　　陳雪峰(華峰運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司董事長(zhǎng))：我有兩點(diǎn)建議，一是政府在政策方面給予物流業(yè)的發(fā)展以支持;二是政府成立一個(gè)物流業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組。
　　要點(diǎn)之五：發(fā)展物流業(yè)要站得高
　　陳渝樵(香港中旅中國(guó)物流部總經(jīng)理)：我是第一次到雅安，總體感覺(jué)雅安的《規(guī)劃》立足點(diǎn)高，既充分考慮到成都、攀西直至整個(gè)四川，又充分考慮到了重慶、西藏、云南，乃至面向全國(guó)、面向世界。就物流企業(yè)發(fā)展而言，工業(yè)鏈管理是現(xiàn)代物流業(yè)的重要課題，政府要朝這個(gè)方面引導(dǎo)。同時(shí)，物流業(yè)既要看到“流”，還要看到“物”。
　　徐威(成都鐵路局前期辦主任)：雅安市在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)只有10多公里長(zhǎng)的鐵路，對(duì)雅安的帶動(dòng)作用十分有限。雅安樞紐建設(shè)在追趕跨越、加快發(fā)展，并對(duì)樞紐建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃布局，市委、市政府也正在做大量的工作，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的動(dòng)作也很快，思路很清晰。
　　李維民(省商務(wù)廳副廳長(zhǎng))：看到雅安市委、市政府如此重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，非常欣慰。雅安在運(yùn)作上要盡快完善《規(guī)劃》、加快實(shí)施，運(yùn)作中必須以地方政府為主，廣泛吸引社會(huì)投資，要引進(jìn)一些大的物流企業(yè)，保證《規(guī)劃》寫(xiě)到紙上、落到地上。省商務(wù)廳將一如既往地給雅安提供各方面的支持。
　　副市長(zhǎng)廖磊在評(píng)審會(huì)上表示，雅安物流業(yè)尚處于傳統(tǒng)型向現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型階段，物流企業(yè)規(guī)模偏下，雅安將通過(guò)編制《規(guī)劃》加以引導(dǎo)、促進(jìn)，雅安將在進(jìn)一步修改完善《規(guī)劃》后，精心組織實(shí)施，把雅安建設(shè)成為與中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)高地川西樞紐相匹配的物流中心。記者 彭華