為虛高藥價“消腫”
2011-12-10 15:57:00 來源:現代物流報 編輯:56885 關注度:摘要:... ...
□劉凱玲
看病貴的問題一直困擾著百姓生活,而看病貴的一個重要原因就是藥價虛高。藥品銷售環節經過醫藥公司、醫藥代表、醫生諸多環節層層盤剝,到患者手中還能不貴嗎?但是,藥品零售價在出廠價的基礎上翻番65倍,藥價虛高無極限,藥品出廠價、零售價脫節如此嚴重,豈不是讓飽受看病貴困擾的患者雪上加霜?
如果醫藥蛀蟲不得到懲治,藥價一路高歌,百姓口袋將被掏空,醫改政策的惠民靈魂也會被架空。但是,從藥廠、藥商到醫院、藥店都是既得利益者,指望他們的利益血管里流淌道德血液,主動為虛高藥價“消腫”,肯定不現實。有關部門介入查處藥品虛高黑幕,把藥品虛高黑幕由媒體曝光推向制度防黑前臺,大幅削減藥品流通環節,完善藥品招投標程序,十分必要。
此前曾有50多家藥企聯名指出,高藥價的根子在醫院以藥養醫。醫院以藥養醫,體制不暢是事實,但藥品零售價比出廠價翻了65倍,體制弊端根本掩蓋不了藥品流通環節的腐敗。當下,醫療腐敗已經成了行業潛規則,藥廠、藥商,招標人員、醫務人員之間儼然結成了頑固的利益同盟。在利益同盟的作用下,利益均沾的各方“一榮俱榮,一損俱損”,藥品流通環節腐敗屢禁不止,“回扣風”在某些地方甚至愈演愈烈。
雖說中央加大了治理商業賄賂的力度,不少地方實行了藥品集體采購制度,執行統一的中標價,醫改政策也準備醫藥分家,但是某些既得利益者吃回扣的毛病不是一天養成的。他們不會主動放棄利益。藥企與藥商的目的就是最大限度獲取利潤,他們也不會輕易改變商業賄賂的慣用營銷手段。由此看來,藥價虛高一再曝光,說明治理商業賄賂的措施不夠硬,還需要進一步強化問責機制,通過強有力的監督、問責,讓既得利益者樹立商業賄賂法律成本太高,一旦被抓得不償失的思想。
從長遠來看,問責商業賄賂,只是馬后炮式的追究措施,治理高藥價的關口還應前移,實現打防并舉,只有不給醫藥蛀蟲機會,才能從源頭上堵住虛高藥價漏洞。事實上,除了以藥養醫體制弊端以外,藥價虛高的要害在于醫療產品定價體系不透明,藥品流通環節過多過亂所致。盡管國家幾十次下調了藥價,但百姓并未從中感到多少實惠。太多的事實告訴我們,只要某種藥品降價,經銷商、招標部門、醫院就停止引進,藥企就停止生產,導致藥品一降價就從基本藥物目錄上消失。而價格高昂,同種療效的“新藥”馬上被“開發”出來,迅速上市,民眾仍難獲得藥品降價的實惠。
新醫改政策決定增加醫療投入8500億元,以藥養醫體制正在逐步轉型。但是,國家在加大投入的同時,要完善相關配套措施,理順藥品定價體制,減少藥品流通環節,防止醫藥蛀蟲架空醫改政策。一方面,有關部門除了考慮基本藥物由國家統一定價外,還要壓縮藥品審批定價權力空間,解決藥品價出多門的問題,藥品統一按成分定價,不按藥名定價,堅決杜絕“老藥”披“馬甲”變相漲價;另一方面,要壓縮藥品流通環節,鏟除流通環節腐敗,擠干藥價水分,避免藥品投標報價指導價定得過高。在醫療腐敗潛規則一時半會難以打破的醫療生態下,加強公眾輿論監督,讓藥品招標采購程序在陽光下運行,也很重要。
此外,相關部門要給高價藥戴上緊箍咒,實行藥品出廠價與零售價對接。規定出廠價與零售價之間的差價比例,一旦差價超標就要堅決問責,避免醫療行業積弊架空醫改的惠民靈魂。