收費公路超期收費不能成為慣例
2012-2-29 15:31:00 來源:網(wǎng)絡(luò) 編輯:56885 關(guān)注度:摘要:... ...
據(jù)悉,今年春節(jié)黃金周期間,河北、河南、山東、內(nèi)蒙古、陜西等8省區(qū)收費公路在部分時段免收車輛通行費,免費時間多為大年三十和正月初一兩天。盡管只有短短兩三天,但由此帶來的出行方便和好心情,著實給當(dāng)?shù)厝罕姎g度春節(jié)增添了不少喜慶。然而,高速公路要實現(xiàn)真正的“惠民”,只是少收兩三天通行費這么簡單嗎?答案顯然是否定的。
一些地方春運期間高速公路免費幾天,多在萬家已經(jīng)團圓、出行高峰已過的那幾天,對收費影響不大,“惠民”的象征意義遠(yuǎn)大于實際效果。在充分肯定這一做法的同時也應(yīng)清醒看到,僅有的兩三天免費對緩解春運公路壓力貢獻有限,對降低公路運輸成本、充分釋放公路運能的作用更有限。讓大家“走得了、走得好”,才是交通運輸部門的職責(zé)所在。面對期待回家團圓的億萬百姓的期盼,鐵路、公路、水路、空路等各相關(guān)部門都有責(zé)任想辦法滿足百姓需求。從國家經(jīng)濟社會發(fā)展大局來講,更應(yīng)該把安全、暢通作為交通運輸管理工作的根本,而不是盯著收費賺錢。
2011年6月,交通運輸部等5部委出臺規(guī)定,要求清理整頓超期收費、通行費標(biāo)準(zhǔn)過高以及不合理的公路收費等問題。不少地區(qū)自查自糾,撤站停止收費。然而有一些地方收費站已經(jīng)到期,且早已還清貸款,該地方的主管部門不僅不清理反而延長了收費期,此舉令人匪夷所思。
不可否認(rèn),“貸款修路,收費還貸”的辦法確實改善了我國公路的交通狀況,甚至還有官員稱,“沒有收費,就沒有今天中國的交通成就”。
但就因為作出貢獻,有關(guān)部門就可以忽視貸款還清、收費到期的事實嗎?
《消費者權(quán)益保護法》明確規(guī)定,經(jīng)營者與消費者進行交易,應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。司機公路收費方面之間就是消費合同關(guān)系,交通部門除了依據(jù)合同約定提供周到的交通服務(wù)以外,根本沒有理由延長收費期。否則就是失信于民的違約行為。
即便該收費站所屬公司的其他路段貸款沒有還清,主管部門也不能搞捆綁收費,讓早已收費期滿的收費站超期收費。在民意不在場的情況下,交通廳提出申請延長收費期限,其合法性合理性體現(xiàn)在哪里?
雖然不少地方政府把公路這種公共基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)變成經(jīng)營性項目,但是公路作為公共資源的性質(zhì)沒有改變,而且,交通部門擅自延長收費年限,缺乏透明度與公信度。公路投資成本、收費收入與合理回報到底是多少,收費站到底該拿出多少錢還貸,多少錢養(yǎng)人,公眾根本沒有知情權(quán)。
《人民日報》曾連續(xù)曝光了各行業(yè)亂收費情況,既包括行政事業(yè)性收費,也包括企業(yè)經(jīng)營服務(wù)性收費。報道認(rèn)為,各種亂收費、高收費,正蠶食著改革發(fā)展的成果,成為壓在百姓身上的大山。高速公路收費兇猛,公路收費年限被隨意延長,何嘗不是在蠶食改革發(fā)展成果?
從長遠(yuǎn)來看,要解決中國公路問題,除了清理公路亂收費以外,還要加大交通投資建設(shè)力度,修改“貸款修路,收費還貸”
的公路建設(shè)模式。還原公路產(chǎn)品的公益屬性,逐步還路于民。而不能聽任公路收費政策長生不老。雖說目前全面取消收費公路有困難,但是在規(guī)范收費公路管理之外,減少收費公路,縮短收費時間,降低收費標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約車輛通行成本,應(yīng)該可以做到。